Регионы атакуют беспилотники. Большинство из них уничтожают в воздухе или сбивают с курса, но обломки падают на улицах, а устройства, которые потеряли управление, врезаются в здания и разбивают стекла. Эксперты Системы Охраны Труда рассказали, как работодателю обеспечить безопасность работников при угрозе удара беспилотника (далее – БПЛА), а также как действовать в случае атаки дронов при разном местонахождении.
Какие действия работодателя?
Порядок защиты от атаки беспилотников не закреплен законодательно. Каждый регион самостоятельно разрабатывает рекомендации по защите населения во время атаки беспилотников. Беспилотники атакуют предприятия:
- нефтеперерабатывающего комплекса
- промышленные
- военно-промышленного комплекса
- АЭС
- ТЭЦ
Если предприятие находится в регионе высокого уровня террористической угрозы, воспользуйтесь алгоритмом от экспертов Системы, чтобы обеспечить безопасность сотрудников.
Шаг 1. Назначьте ответственного. Рекомендуем поручить обязанности по обеспечению безопасности специалисту по антитеррору или специалисту по ГО и ЧС. В обязанности включите мониторинг обстановки, алгоритм действий при обнаружении, угрозе атаки беспилотника и проведение эвакуации работников.
Шаг 2. Разработайте ЛНА. Например, порядок действий при угрозе атаки беспилотников. Это не обязательный документ, однако он поможет работникам изучить, как действовать при обнаружении или атаке беспилотника.
Шаг 3. Определите место укрытия. Используйте защитные сооружения, которые уже есть, например, бомбоубежища. В военное время для укрытия используют подвалы, паркинги и метро. Укрытие защищает людей от взрывов, обломков зданий и разрушений, возникающих при атаке. Помогает избежать травм от падающих конструкций и осколков. Порядок содержания и использования защитных сооружений ГО в мирное время утвержден приказом МЧС от 21.07.2005 № 575.
Создайте укрытие, если организация:
имеет первую или вторую категорию по ГО;
расположена на территории без группы по ГО и возможности радиоактивного заражения или загрязнения.
Это указано в пункте 3 постановления Правительства от 29.11.1999 № 1309.
Группу по ГО присваивают населенным пунктам с важным оборонным и экономическим значением, а также высокой степенью возникновения ЧС в военное и мирное время. Порядок отнесения территорий к группам по ГО утвержден постановлением Правительства от 03.10.1998 № 1149.
Если предприятие не попадает под критерии, то достаточно выбрать помещение с несущими стенами и без окон.
Шаг 4. Учтите риски. При оценке рисков включите в карты опасность удара беспилотника. Падение или удар беспилотника может причинить ущерб жизни или здоровью работников. Пропишите в существующие меры управления, которые проводите с работниками, например, информирование сотрудников и раздачу брошюр по безопасности при угрозе беспилотников.
Шаг 5. Усильте антитеррористическую безопасность. Удар беспилотника можно расценивать как акт терроризма (п. 3 ст. 3 Закона № 35-ФЗ). Назначьте ответственных лиц за пропускной режим работников и автотранспорта на территории организации и допуск к служебным помещениям.
Используйте средства видеонаблюдения, чтобы регулярно следить за территорией. Проводите с работниками тренировки по отработке действий при атаке беспилотника. Включите их в учения и тренировки по ГО и ЧС или антитеррору.
Шаг 6. Ознакомьте работников. Доведите до сотрудников информацию по каждому проведенному мероприятию. Например, во время инструктажей по ГО и ЧС. Используйте готовую презентацию, чтобы ничего не упустить.
На уголках разместите наглядную информацию в виде памяток, а работникам раздайте карманные брошюры.
Что делать при обнаружении беспилотника?
Главная опасность беспилотника — взрывчатка, которой он может быть вооружен. Это представляет потенциальную угрозу безопасности предприятия и его работникам, поэтому необходимо знать порядок действий при обнаружении беспилотника.
Беспилотник можно обнаружить в небе и на земле после падения.
В небе. Если вы увидели дрон в небе, зафиксируйте время обнаружения и определите примерное направление его полета. При наличии средств фото- или видеосъемки постарайтесь зафиксировать нахождение беспилотника в небе для передачи данных в правоохранительные органы.
На земле. При обнаружении беспилотника на земле отойдите на безопасное расстояние не менее 100 метров. По возможности уйдите в укрытие или за ближайшее здание. Предупредите окружающих об опасности. Сообщите непосредственному руководителю об обнаружении беспилотника и следуйте его указаниям.
У ответственного есть дополнительные обязанности при обнаружении беспилотника. Воспользуйтесь готовым алгоритмом от Системы для обеспечения безопасности работников. Корректируйте действия в соответствии со спецификой вашего предприятия:
Шаг 1. Проинформируйте экстренные оперативные службы. Сообщите о беспилотнике по телефону 112 или в дежурные службы УМВД. В сообщении укажите:
Ф. И. О.;
место и время обнаружения;
тип;
характер поведения;
наличие информации об обнаружении в системе видеонаблюдения;
другие сведения по запросу уполномоченного органа.
Для оперативной передачи данных о беспилотниках спецслужбам воспользуйтесь приложением Радар.НФ.
Шаг 2. Выставите наблюдательный пост. Организуйте постоянное наблюдение за воздушным пространством над территорией предприятия и его окрестностями. Выберите подходящее место, например, крышу здания. Используйте средства наблюдения. Это поможет своевременно обнаружить беспилотник.
Шаг 3. Усильте охрану, пропускной и внутриобъектовый режимы. Ограничьте доступ посторонних лиц на территорию. Усиленный контроль уменьшит вероятность нанесения ущерба имуществу и сотрудникам.
Шаг 4. Проведите эвакуацию сотрудников при необходимости. Например, если начался пожар или есть угроза повторной атаки.
Что делать при атаке?
Какие действия после атаки?
После атаки проведите мероприятия, чтобы устранить последствия от ударов и обеспечить безопасность работников. Для этого воспользуйтесь готовым порядком действий от экспертов Системы. Корректируйте действия в зависимости от обстановки.
- Убедитесь в безопасности. Покидать укрытия, вставать с земли и продолжать движение можно только после отбоя сигнала «Угроза атаки беспилотника». Не трогайте обломки или подозрительные предметы. Они могут содержать взрывчатые вещества или опасные материалы.
- Вызовите пожарную охрану при необходимости. Сделайте это, если удар пришелся на предприятие или его часть и привел к возгоранию.
- Окажите первую помощь пострадавшим. Осмотрите пострадавшего, определите признаки жизни. Вызовите скорую медицинскую помощь и при необходимости проведите сердечно-легочную реанимацию. Если присутствует инородное тело, то не доставайте его из раны. Наложите повязку для фиксации.
- Следуйте указаниям экстренных служб.
Дождитесь полного завершения работы служб безопасности и восстановления нормального порядка. Возвращайтесь к работе только по разрешению ответственных лиц.
Начните расследование несчастного случая. Травма, которую работник получил от падения или удара беспилотника на территории работодателя, подлежит расследованию (абз. 1 ч. 3 ст. 227 ТК). Во время расследования комиссия квалифицирует, связан или не связан несчастный случай с производством. Отказаться от расследования НС нельзя, так как ГИТ посчитает это сокрытым несчастным случаем.
Какая ответственность?
Работодатель обязан обеспечить антитеррористическую безопасность организации.
Размер штрафа для работодателя за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов составит (ч. 1 ст. 20.35 КоАП):
для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет;
для юридических — от 100 000 до 500 000 руб.
Ответственность за размещение фото или видео беспилотника в сети законодательно не установлена. Однако некоторые регионы ввели административную ответственность за неисполнение решений регионального оперативного штаба.
Оперштаб принимает решения на основе Указа Президента от 19.10.2022 № 757. Если оперштаб области запретил распространять снимки дронов, за неисполнение или нарушение требований предусмотрены штрафы. Размер штрафа регионы определяют самостоятельно.
Источник: Система Охрана Труда
Какие действия работодателя?
Порядок защиты от атаки беспилотников не закреплен законодательно. Каждый регион самостоятельно разрабатывает рекомендации по защите населения во время атаки беспилотников. Беспилотники атакуют предприятия:
- нефтеперерабатывающего комплекса
- промышленные
- военно-промышленного комплекса
- АЭС
- ТЭЦ
Если предприятие находится в регионе высокого уровня террористической угрозы, воспользуйтесь алгоритмом от экспертов Системы, чтобы обеспечить безопасность сотрудников.
Шаг 1. Назначьте ответственного. Рекомендуем поручить обязанности по обеспечению безопасности специалисту по антитеррору или специалисту по ГО и ЧС. В обязанности включите мониторинг обстановки, алгоритм действий при обнаружении, угрозе атаки беспилотника и проведение эвакуации работников.
Шаг 2. Разработайте ЛНА. Например, порядок действий при угрозе атаки беспилотников. Это не обязательный документ, однако он поможет работникам изучить, как действовать при обнаружении или атаке беспилотника.
Шаг 3. Определите место укрытия. Используйте защитные сооружения, которые уже есть, например, бомбоубежища. В военное время для укрытия используют подвалы, паркинги и метро. Укрытие защищает людей от взрывов, обломков зданий и разрушений, возникающих при атаке. Помогает избежать травм от падающих конструкций и осколков. Порядок содержания и использования защитных сооружений ГО в мирное время утвержден приказом МЧС от 21.07.2005 № 575.
Создайте укрытие, если организация:
имеет первую или вторую категорию по ГО;
расположена на территории без группы по ГО и возможности радиоактивного заражения или загрязнения.
Это указано в пункте 3 постановления Правительства от 29.11.1999 № 1309.
Группу по ГО присваивают населенным пунктам с важным оборонным и экономическим значением, а также высокой степенью возникновения ЧС в военное и мирное время. Порядок отнесения территорий к группам по ГО утвержден постановлением Правительства от 03.10.1998 № 1149.
Если предприятие не попадает под критерии, то достаточно выбрать помещение с несущими стенами и без окон.
Шаг 4. Учтите риски. При оценке рисков включите в карты опасность удара беспилотника. Падение или удар беспилотника может причинить ущерб жизни или здоровью работников. Пропишите в существующие меры управления, которые проводите с работниками, например, информирование сотрудников и раздачу брошюр по безопасности при угрозе беспилотников.
Шаг 5. Усильте антитеррористическую безопасность. Удар беспилотника можно расценивать как акт терроризма (п. 3 ст. 3 Закона № 35-ФЗ). Назначьте ответственных лиц за пропускной режим работников и автотранспорта на территории организации и допуск к служебным помещениям.
Используйте средства видеонаблюдения, чтобы регулярно следить за территорией. Проводите с работниками тренировки по отработке действий при атаке беспилотника. Включите их в учения и тренировки по ГО и ЧС или антитеррору.
Шаг 6. Ознакомьте работников. Доведите до сотрудников информацию по каждому проведенному мероприятию. Например, во время инструктажей по ГО и ЧС. Используйте готовую презентацию, чтобы ничего не упустить.
На уголках разместите наглядную информацию в виде памяток, а работникам раздайте карманные брошюры.
Что делать при обнаружении беспилотника?
Главная опасность беспилотника — взрывчатка, которой он может быть вооружен. Это представляет потенциальную угрозу безопасности предприятия и его работникам, поэтому необходимо знать порядок действий при обнаружении беспилотника.
Беспилотник можно обнаружить в небе и на земле после падения.
В небе. Если вы увидели дрон в небе, зафиксируйте время обнаружения и определите примерное направление его полета. При наличии средств фото- или видеосъемки постарайтесь зафиксировать нахождение беспилотника в небе для передачи данных в правоохранительные органы.
На земле. При обнаружении беспилотника на земле отойдите на безопасное расстояние не менее 100 метров. По возможности уйдите в укрытие или за ближайшее здание. Предупредите окружающих об опасности. Сообщите непосредственному руководителю об обнаружении беспилотника и следуйте его указаниям.
У ответственного есть дополнительные обязанности при обнаружении беспилотника. Воспользуйтесь готовым алгоритмом от Системы для обеспечения безопасности работников. Корректируйте действия в соответствии со спецификой вашего предприятия:
Шаг 1. Проинформируйте экстренные оперативные службы. Сообщите о беспилотнике по телефону 112 или в дежурные службы УМВД. В сообщении укажите:
Ф. И. О.;
место и время обнаружения;
тип;
характер поведения;
наличие информации об обнаружении в системе видеонаблюдения;
другие сведения по запросу уполномоченного органа.
Для оперативной передачи данных о беспилотниках спецслужбам воспользуйтесь приложением Радар.НФ.
Шаг 2. Выставите наблюдательный пост. Организуйте постоянное наблюдение за воздушным пространством над территорией предприятия и его окрестностями. Выберите подходящее место, например, крышу здания. Используйте средства наблюдения. Это поможет своевременно обнаружить беспилотник.
Шаг 3. Усильте охрану, пропускной и внутриобъектовый режимы. Ограничьте доступ посторонних лиц на территорию. Усиленный контроль уменьшит вероятность нанесения ущерба имуществу и сотрудникам.
Шаг 4. Проведите эвакуацию сотрудников при необходимости. Например, если начался пожар или есть угроза повторной атаки.
Что делать при атаке?
Какие действия после атаки?
После атаки проведите мероприятия, чтобы устранить последствия от ударов и обеспечить безопасность работников. Для этого воспользуйтесь готовым порядком действий от экспертов Системы. Корректируйте действия в зависимости от обстановки.
- Убедитесь в безопасности. Покидать укрытия, вставать с земли и продолжать движение можно только после отбоя сигнала «Угроза атаки беспилотника». Не трогайте обломки или подозрительные предметы. Они могут содержать взрывчатые вещества или опасные материалы.
- Вызовите пожарную охрану при необходимости. Сделайте это, если удар пришелся на предприятие или его часть и привел к возгоранию.
- Окажите первую помощь пострадавшим. Осмотрите пострадавшего, определите признаки жизни. Вызовите скорую медицинскую помощь и при необходимости проведите сердечно-легочную реанимацию. Если присутствует инородное тело, то не доставайте его из раны. Наложите повязку для фиксации.
- Следуйте указаниям экстренных служб.
Дождитесь полного завершения работы служб безопасности и восстановления нормального порядка. Возвращайтесь к работе только по разрешению ответственных лиц.
Начните расследование несчастного случая. Травма, которую работник получил от падения или удара беспилотника на территории работодателя, подлежит расследованию (абз. 1 ч. 3 ст. 227 ТК). Во время расследования комиссия квалифицирует, связан или не связан несчастный случай с производством. Отказаться от расследования НС нельзя, так как ГИТ посчитает это сокрытым несчастным случаем.
Какая ответственность?
Работодатель обязан обеспечить антитеррористическую безопасность организации.
Размер штрафа для работодателя за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов составит (ч. 1 ст. 20.35 КоАП):
для должностных лиц — от 30 000 до 50 000 руб. или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет;
для юридических — от 100 000 до 500 000 руб.
Ответственность за размещение фото или видео беспилотника в сети законодательно не установлена. Однако некоторые регионы ввели административную ответственность за неисполнение решений регионального оперативного штаба.
Оперштаб принимает решения на основе Указа Президента от 19.10.2022 № 757. Если оперштаб области запретил распространять снимки дронов, за неисполнение или нарушение требований предусмотрены штрафы. Размер штрафа регионы определяют самостоятельно.
Источник: Система Охрана Труда
