Title

Прокурор разъясняет

В Мокшанском районе женщину осудили за сбыт немаркированных табачных изделий.

Сотрудниками прокуратуры поддержано государственное обвинение в отношении жительницы г. Пензы, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 171.1 УК РФ.

По уголовному делу установлено, что гражданка, не являющаяся индивидуальным предпринимателем, в нарушение Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», приобрела в целях последующего сбыта без каких-либо сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота табачных изделий, приобрела табачные изделия, не имеющие специальных (акцизных) марок, изготовленных АО «Госзнак», и в дальнейшем попыталась осуществить их продажу.

В судебном заседании подсудимая вину в совершении указанного преступления признала полностью, в содеянном раскаялась.

С учетом позиции прокурора женщине назначено наказание в виде 138 часов обязательных работ со штрафом в размере 200 000 рублей.

Приговор в законную силу не вступил.

В Мокшанском районе пенсионеру назначены принудительные меры медицинского характера за кражу вещей из магазина «Магнит».

Сотрудниками прокуратуры поддержано государственное обвинение в отношении пенсионера, 1957 года рождения, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

По уголовному делу установлено, что указанный мужчина, находясь в состоянии алкогольного опьянения, с целью тайного хищения чужого имущества, находясь в магазине «Магнит», подобрал ключ к дверцам ячеек шкафа, предназначенного для временного хранения материальных ценностей покупателей, после чего открыл дверцы и похитил из ячеек хранившиеся там вещи граждан, совершавших в тот момент покупки в магазине «Магнит».

Согласно позиции прокурора мужчине в силу его заболевания назначены принудительные меры медицинского характера

Постановление вступило в законную силу.

Многодетный отец управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.

Прокуратура Мокшанского района поддержала государственное обвинение в отношении мужчины, 1981 года рождения, имеющего троих несовершеннолетних детей, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.

По уголовному делу установлено, что мужчина будучи ранее привлеченный к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, должных выводов для себя не сделал и вновь совершил поездку на легковом автомобиле марки «ВАЗ-21214» в нетрезвом виде, на котором передвигался по территории с. Нечаевка Мокшанского района, где и был задержан сотрудниками ГИБДД. В судебном заседании обвиняемый вину признал, в содеянном раскаялся.

Согласно позиции прокурора мужчине назначено наказание в виде 160 часов обязательных работ, с лишением права управлением транспортными средствами сроком на 2 года. Автомобиль конфискован в доход государства.

Приговор вступил в законную силу.

Житель Пензенского района получил судимость за езду с поддельным водительским удостоверением.

Прокуратура Мокшанского района поддержала государственное обвинение в отношении уроженца Куйбышевской области, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ.

По уголовному делу установлено, что мужчина, находясь в г. Москва, за 30 000 рублей приобрел поддельное водительское удостоверение, которое в последующем хранил и использовал при управлении транспортными средствами. Факт использования им поддельного водительского удостоверения был обнаружен сотрудниками правоохранительных органов в момент его передвижения по автодороге ФАД «М-5» в Мокшанском районе.

В судебном заседании обвиняемый вину признал, в содеянном раскаялся.

Согласно позиции прокурора мужчине назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 5 месяцев. Согласно приговору суда поддельное водительское удостоверение подлежит уничтожению.

Приговор вступил в законную силу.

Мокшанским районным судом осужден мужчина, по вине которого погибли два человека.

Прокуратура Мокшанского района поддержала государственное обвинение в отношении жителя г. Пензы, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 264 УК РФ.

По уголовному делу установлено, что мужчина, 1961 года рождения, двигаясь по автодороге между населенными пунктами с. Подгорное и с. Широкоис Мокшанского района, в нарушение Правил дорожного движения, совершил выезд на полосу встречного движения, где произвел столкновение с движущемся ему навстречу автомобилем, в котором находились мужчина и женщина, доводящиеся друг другу мужем и женой. При столкновении автомобилей супружеская пара погибла на месте.

В судебном заседании обвиняемый вину признал частично. Вместе с тем, в судебном заседании вина подсудимого была доказана в полном объеме.

Согласно позиции прокурора мужчине назначено наказание в виде 3-х лет лишения свободы в колонии-поселении с лишением права управления транспортными средствами на 2 года.

Приговор не вступил в законную силу.

В Мокшанском районе осужден мужчина, избивший свою сестру.

Прокуратура приняла участие в рассмотрении уголовного дела по обвинению ранее судимого жителя с. Рамзай Мокшанского района, в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ.

В рамках уголовного дела установлено, что мужчина, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в ходе ссоры со своей сестрой, нанес ей в область головы не менее двух ударов, находящейся у него в руках лавкой, в результате чего ей были причинены черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга и ушибленные раны теменно-затылочной области.

В судебном заседании подсудимый вину признал полностью, в содеянном раскаялся.

Согласно позиции прокурора мужчине назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу.

По решению суда органы местного самоуправления оборудовали административные здания мнемосхемами.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в Приказе Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр «Об утверждении СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - Свод правил).

Пунктом 6.5.12 Свода правил установлено, в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

Однако, проведенной проверкой установлено, что в нарушение норм указанного законодательства, при входе в здания администраций органов местного самоуправления Мокшанского района не имеется информационных тактильных мнемосхем для инвалидов по зрению.

Выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствуют направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

По факту допущенных нарушений прокуратурой района в Мокшанский районный суд предъявлены исковые заявления об обязании органов местного самоуправления оборудовать здания административных зданий мнемосхемами. Иски прокурора рассмотрены и удовлетворены, решения реально исполнены.

Прокуратура предъявила в суд административные иски к органам местного самоуправления о ликвидации свалок твердых бытовых отходов (ТБО).

Прокуратурой Мокшанского проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится, в частности, участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно статье 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

Статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ определено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Вопреки изложенным правовым нормам на территориях муниципальных образований Мокшанского района должным образом не организована деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, не исполняются обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными требованиями, что привело к образованию несанкционированных свалок.

По факту допущенных нарушений прокуратурой района в Мокшанский районный суд предъявлены исковые заявления об обязании органов местного самоуправления ликвидировать несанкционированные свалки ТБО, которые находятся на рассмотрении.

По инициативе прокуратуры органами местного самоуправления утверждены административные регламенты предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на захоронение

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка соблюдения законодательства о похоронном деле и погребении, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Установлено, что на территории муниципальных образований приняты и действуют Положения об организации похоронного дела на соответствующих территориях (далее – Положение), которые регулируют отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливают: гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников; гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего; санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения; порядок организации похоронного дела в сельсовете (п. 1.2 Положения), и являются обязательными для физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере похоронного дела на территории сельсовета (п. 1.3 Положения).

Как следует из п. 3.1.1 Положения, разрешение на подзахоронение в родственную могилу или семейное (родовое) захоронение выдается специалистом администрации на основании следующих документов: свидетельства о смерти умершего (погибшего), выдаваемого органами ЗАГС, или медицинского свидетельства о смерти умершего (погибшего); подлинного свидетельства о смерти лица, ранее погребенного на данном месте захоронения либо документов, подтверждающих факт родственных отношений между умершим (погибшим) и лицом, ранее погребенном на данном месте захоронения; удостоверения о захоронении (при наличии); письменного заявления лица, осуществляющего организацию погребения, о подзахоронении на месте семейного (родового) захоронения.

Разрешение на подзахоронение в родственную могилу или семейное (родовое) захоронение может быть выдано в случае, если умерший (погибший) является супругом (супругой), сыном, дочерью, усыновителем, усыновленным, родным братом, родной сестрой, внуком, внучкой, дедушкой, бабушкой захороненного лица.

Из данной нормы следует, что указанные правоотношения урегулируются в рамках предоставления муниципальных услуг.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Установлено, что администрации сельсоветов Мокшанского района оказывают муниципальную услугу по выдаче разрешений на захоронение (перезахоронение) и подзахоронение на гражданских кладбищах муниципального образования.

Однако, в нарушение указанного законодательства органами местного самоуправления не разработан и не утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на захоронение (перезахоронение) и подзахоронение на гражданских кладбищах муниципального образования, что затрудняет возможность предоставления гражданам и юридическим лицам указанной муниципальной услуги и не позволяет оценить процедуру, сроки, законность и последствия ее предоставления. В связи с чем, прокуратурой района в адрес органов местного самоуправления внесены представления об устранении указанных нарушений, которые рассмотрены и удовлетворены, соответствующие административные регламенты разработаны.

Прокуратура Мокшанского района выявила объект культурного наследия без хозяина

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения законодательства об объектах культурного наследия и в сфере муниципальной собственности, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Согласно Федеральному закону от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

На основании ст. 9.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся, в частности, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

В ходе проведенной проверки установлено, что решением Законодательного Собрания Пензенской области от 15.06.1995 № 180-9 утвержден Перечень памятников истории и культуры Пензенской области, передаваемых в государственную собственность Пензенской области (далее – Перечень). Согласно данному решению в Перечень входит бюст писателя М. Загоскина, датированный 1978 годом, расположенный в с. Рамзай Мокшанского района Пензенской области, и являющийся памятником искусства.

Однако, собственника указанный памятник искусства не имеет, не поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта и не принят в муниципальную собственность в установленном законом порядке.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного для последующего принятия памятника искусства – бюста писателя М. Загоскина, датированного 1978 годом, в муниципальную собственность и его обслуживания. В связи с чем, в адрес главы администрации Рамзайского сельсовета внесено представление об устранении указанных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры к устранению нарушений.

Прокуратурой района приняты меры к уличному освещению.

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и ЖКХ в части организации уличного (искусственного) освещения на территории Богородского сельсовета Мокшанского района, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – закон №2 57-ФЗ), элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Технические требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц установлены «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст (далее по тексту - ГОСТ Р 52766-2007).

Согласно требованиям 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 Стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают:

- на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части автомобильных дорог, магистралей и улиц населенных пунктов должна соответствовать требованиям п. 4.6.1.4 ГОСТа Р 52766-2007.

Согласно требованиям п. 4.6.1.13 ГОСТа Р 52766-2007 наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20 лк, а отключают - в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк.

Однако проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных требований действующего законодательства на территории Богородского сельсовета Мокшанского района до настоящего времени отсутствует уличное (искусственное) освещение на участке автодороги по улице Советская от домовладения № 78 до домовладения № 134 с. Богородское Мокшанского района Пензенской области. В связи с допущенными нарушениями в адрес главы администрации Богородского сельсовета внесено представление об устранении указанных нарушений, которое удовлетворено, освещение на указанном участке дороги восстановлено.

Прокуратурой района приняты меры к оборудованию подъездного пути площадки, на которой расположены твердые коммунальные отходы.

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Мокшанского района требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

На основании пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Решением Комитета местного самоуправления Засечного сельсовета от 30.08.2024 года № 381-152/7 утверждены Правила благоустройства территории Засечного сельсовета Мокшанского района Пензенской области, согласно пункту 1.4 которых, контейнерная площадка представляет собой специальную площадку для установки контейнеров (бункеров-накопителей) с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченную бордюром и кустарниками по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Однако в ходе проведенной проверки установлено, что на улице Козовка с. Засечное Мокшанского района установлена контейнерная площадка для сбора ТКО, не имеющая подъездного пути для автотранспорта, что недопустимо. Наличие указанного факта создает препятствия для подъезда автотранспорта к контейнерной площадке и выгрузке ТКО из контейнеров, а также не обеспечивает возможность прохода к контейнерной площадке для жителей соответствующего населенного пункта. По факту допущенных нарушений прокуратурой района в адрес главы администрации Засечного сельсовета внесено представление об устранении указанных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

Прокуратурой района приняты меры к устранению дефектов на дороге.

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и ЖКХ в части надлежащего состояния автомобильных дорог на территории Елизаветинского сельсовета Мокшанского района, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В соответствии с пунктом 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В ходе проверки установлено, что на протяжении всего участка автодороги по улице Рабочая с. Елизаветино Мокшанского района, в нарушение пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, имеются дефекты проезжей части в виде неровностей, просадок, углублений, колеи. В связи с выявленными нарушениями в адрес главы администрации Елизаветинского сельсовета внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Прокуратурой района приняты меры в связи с образовавшейся задолженностью за электроэнергию у водоснабжающих организаций.

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве в части оплаты за поставляемые энергоресурсы в организациях жилищно-коммунального комплекса, расположенных на территории района, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Установлено, что значительная задолженность за электроэнергию перед ООО «ТНС энерго Пенза» по состоянию на апрель 2025 года имеется в водоснабжающих организациях - МКП «ВодКомСервис» и ООО «Росич». Так сумма задолженности за электроэнергию в МКП «ВодКомСервис» составила 6 663 288 рублей. Сумма задолженности за электроэнергию в ООО «Росич» на указанную дату составила 1 313 112 рублей. При этом, проверка показала, что претензионно-исковая работа должностными лицами указанных организаций в отношении должников надлежащим образом не велась.

До настоящего времени должностными лицами организаций водоснабжения не проведена работа по взысканию в судебном порядке задолженности по коммунальным платежам в отношении абонентов, являющихся злостными неплательщиками, не решен вопрос об ограничении таким абонентам услуги по водоснабжению, большое количество абонентов длительное время не охвачены проверками состояния приборов учета потребляемого коммунального ресурса.

Более того, в анализируемом периоде должностными лицами МКП «ВодКомСервис» и ООО «Росич» не выявлено ни одного факта самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения (незаконной врезки), в правоохранительные органы сведения по данным фактам, в целях привлечения виновных лиц к предусмотренной законом ответственности, не направлялись, что не отражает реальной картины в указанной сфере правоотношений. В тоже время такие действия являются незаконными, так как могут нарушить целостность водопроводной сети, безопасность ее работы.

Помимо того, такие нарушители пользуются водными ресурсами бесплатно, поскольку учет объемов расходов не ведется, тем самым причиняя ущерб бюджету муниципального образования в целом и предприятию в частности, в то время как полученные денежные средства могли пойти в счет погашения имеющейся задолженности. По факту допущенных нарушений в адрес руководителей ООО «Росич» и МКП «ВодКомСервис» внесены представления, которые находятся на стадии рассмотрения.

По инициативе прокуратуры Мокшанского района приняты меры к надлежащей эксплуатации полигона ТБО.

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды при эксплуатации полигона ТБО обществом с ограниченной ответственностью «Радикс» (далее – ООО «Радикс»), в ходе которой выявлены нарушения природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере пожарной безопасности.

Так, например, заполнение полигона осуществляется ООО «Радикс», эксплуатирующим полигон, не послойным чередованием ТБО и грунта, дренажных труб, а также изолирующих материалов, а способом навала и утрамбовки бульдозером наваленных куч. Для послойного заполнения полигона в левой передней территории полигона вырыта только одна незаполненная траншея, наполненная дренажными водами, на полигоне ТБО ООО «Радикс», эксплуатирующим полигон, не предусмотрена (отсутствует) система сбора и отвода биогаза, обеспечивающая сбор и отвод биогаза, на выезде с территории полигона ТБО предусмотренная дезинфицирующая установка с устройством сооружения для мойки колес автотранспорта с использованием дезинфицирующих средств находится в нерабочем состоянии и не заполнена дезинфицирующим раствором. При осмотре территории полигона ТБО установлено, что отходы складируются и накапливаются за пределами территории полигона ТБО. Отходы складируются и накапливаются на открытой площадке, не имеющей твердого покрытия и не защищенной от воздействия атмосферных осадков и ветров. Электрическая проводка в помещении бытовки на территории полигона ТБО смонтирована по горючему основанию (деревянные материалы).

В связи с допущенными нарушениями прокуратурой района в адрес директора ООО «Радикс» и главы администрации Мокшанского района внесены представления, которые рассмотрены, приняты меры к устранению нарушений.

Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о социальном обеспечении граждан в ООО «ПензаМолИнвест»

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения ООО «ПензаМолИнвест» законодательства в сфере социального обеспечения граждан, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и лечении в санаторно-курортных организациях непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях выплачивается в следующем размере: застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка; застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка; застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.

Как указано в ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (страховой стаж) включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены частью 1 настоящей статьи, засчитываются периоды прохождения военной службы, иной службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне». Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица.

Таким образом, записи в трудовой книжке также учитываются при подсчете страхового стажа.

Однако, в нарушение указанного законодательства ООО «ПензаМолИнвест» для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности своему работнику, сведения о стаже в социальный фонд направило только лишь за период его работы в ООО «ПензаМолИнвест», не смотря на внушительный страховой стаж, имеющийся за плечами гражданина до поступления к действующему работодателю, что необоснованно повлекло за собой оплату работнику пособия по временной нетрудоспособности по вышеуказанным листкам нетрудоспособности в размере 60% его среднего заработка, как застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, что противоречит фактически имеющемуся страховому стажу у работника.

По факту допущенных нарушений прокуратурой района в адрес руководителя ООО «ПензаМолИнвест» внесено представление об устранении указанных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

Прокуратура восстановила права граждан, пострадавших от действий мошенников

Предварительным расследованием установлено, что в период времени с 01.10.2023 по 05.06.2024 неустановленное лицо, находясь в неустановленном месте, представившись персональным менеджером брокерской биржи компании, в ходе телефонных переговоров с гражданкой ввело последнюю в заблуждение относительно правомерности своих действий, после чего жительница Мокшанского района, действуя по указанию неустановленного лица, находясь в помещении операционно-кассового зала ПАО «Сбербанк», через кассира – операциониста осуществила перевод наличных денежных средств на разные банковские счета на общую сумму не менее 363 000 рублей, которые неустановленное лицо похитило, причинив гражданке материальный ущерб на вышеназванную сумму.

В ходе предварительного расследования должностными лицами СО ОМВД России по Мокшанскому району установлено, что денежные средства в сумме 363 000 рублей были перечислены на разные счета несколькими банковскими операциями. Установить конечного получателя денежных средств представилось возможным лишь по одной банковской операции, совершенной на сумму 50 000 рублей.

В ходе расследования уголовного дела получен ответ, согласно которому был установлен владелец банковского счета, на который были переведены похищенные у жительницы Мокшанского района денежные средства в размере 50 000.

Прокуратура района обратилась в суд с иском о взыскании с владельца счета суммы неосновательного обогащения, в настоящий момент иск прокуратуры района рассмотрен по существу и удовлетворен.

Прокуратура добивается ремонта дороги в р.п. Мокшан

Прокуратурой установлено, что комплексной схемой организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования на территории р.п. Мокшан Пензенской области, в перечень автомобильных дорог местного значения поселения включена дорога по улице Транспортная в р.п. Мокшан Пензенской области.

Однако, на участке автодороги, расположенной по улице Транспортная от пересечения с улицей Энгельса до федеральной автодороги – трассы М5, в нарушение пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеется дефект проезжей части в виде выбоин, просадок, углублений, колеи. Данные дефекты дорожного полотна затрудняют нормальный проезд автомашин, а также создают препятствия для безопасного передвижения пешеходов.

Указанные нарушения закона не позволяют обеспечить безопасное движение транспортных средств, создают угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий участниками дорожного движения, причинение вреда здоровью и имуществу граждан, вследствие несоответствия дорожного покрытия требованиям действующего законодательства.

С учетом изложенного, прокуратура обратилась в суд с иском о понуждении органа местного самоуправления осуществить ремонт данной дороги. В настоящий момент иск находится на рассмотрении.

Прокуратура осуществляет мониторинг качества предоставления муниципальных услуг на территории района

Проведенная проверка показала, что органами местного самоуправления разработаны Административные регламенты по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению земельного участка, находящегося в муниципальной собственности сельсоветов Мокшанского района Пензенской области, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно. Названными регламентами установлено, что заявитель имеет возможность ознакомиться с необходимой об услуге информацией через соответствующую информационную систему.

Однако на официальных страницах Государственной информационной системы «Комплексная система предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области» (gosuslugi.pnzreg.ru) (далее по тексту – КСПГМУ ПО) информация о порядке предоставления вышеуказанной муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, не размещена, учетная запись для оказания услуги не создана.

Указанный факт свидетельствует о нарушении прав граждан на получение достоверной информации о предоставляемых органом местного самоуправления муниципальных услугах, в связи с чем прокуратура внесла в адрес органов местного самоуправления представления об устранении нарушений федерального законодательства.

Прокуратура контролирует вопросы отлова собак на территории района

Прокуратурой Мокшанского района по обращению гражданки проведена проверка исполнения законодательства об ответственном обращении с животными органом местного самоуправления на территории района, а также законодательства о контрактной системе, в ходе которой выявлены нарушения.

Установлено, что животные при транспортировке помещаются в кузов автотранспортного средства в фанерных ящиках, по несколько голов в один ящик.

Кроме того, грузовой автомобиль, осуществляющий перевозку не оснащен ясно читаемой надписью, содержащей сведения о юридическом лице (наименование и контактные данные) или индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя, отчество (при наличии) и контактные данные), оказывающих услугу по отлову животных без владельцев.

Вместе с тем, уполномоченными лицами приюта на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещаются сведения о поступивших и находящихся в приюте животных.

В нарушение положений действующего законодательства, меры к контролю за качеством оказываемых ИП услуг при осуществлении отлова и транспортировки животных органом местного самоуправления надлежащим образом не принимались.

С учетом изложенного, прокуратурой внесено представление в адрес органа местного самоуправления, которое в настоящий момент находится на рассмотрении.

Прокуратура оценила эффективность работы органов местного самоуправления в СКДФ

В рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» в 2021 году в промышленную эксплуатацию введена общедоступная информационная система контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов, которая аккумулирует сведения об автомобильных дорогах федерального, регионального, межмуниципального, местного значения, о частных автомобильных дорогах, дорожной деятельности, данных об объеме и использовании средств дорожных фондов, о результатах оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования, ДТП (включая статистические и аналитические инструменты расчёта наиболее аварийных участков) (ст. 10,1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») (далее Закон № 257-ФЗ). Обязанность по заполнению Системы владельцами автомобильных дорог, органами государственной и муниципальной власти возникла с 01.03.2023.

Вместе с тем, изучением результатов заполнения администрациями органами местного самоуправления Мокшанского района СКДФ установлено, что в нарушение пункта 1 Положения, а также пунктов 7, 8, 13 и 15 приложения № 1 к Положению по автомобильным дорогам отсутствует актуальная оценка технического состояния, программы работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования, включающие наименование объекта, сроки проведения работ, протяженность (мощность) объекта, стоимость проведения работ, в том числе по годам, а также не указаны сведения об аварийно-опасных участках автомобильных дорог общего пользования с указанием их местоположения, информация о состоянии автомобильных дорог общего пользования, поступающая от пользователей автомобильных дорог общего пользования.

По указанному факту в адрес органов местного самоуправления внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

Земельный контроль, осуществляемый ОМСУ на территории района

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Мокшанского района законодательства о земельном контроле и собственности, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Установлено, что ранее принадлежавший Российской Федерации земельный участок в 2022 году был передан в собственность муниципальному образованию, расположенному на территории Мокшанского района Пензенской области.

Однако на данном земельном участке имелся объект недвижимости, принадлежащий гражданину с 2017 года на праве собственности, но не зарегистрированный в установленном порядке.

В 2024 году гражданин обратился в органы государственной регистрации права с заявлением о регистрации соответствующего объекта недвижимости для последующего оформления земельного участка под ним.

Но орган регистрации права и ОМСУ отказали гражданину и в одном, и в другом вопросе, поскольку собственником здания своевременно не были реализованы процедуры надлежащей регистрации права.

Вместе с тем, данная проверка позволила установить ненадлежащую работу должностных лиц органа местного самоуправления в части осуществления земельного контроля и установления фактов нахождения на муниципальной земле объектов недвижимости, находящихся в частной собственности.

С учетом изложенного в адрес руководства ОМСУ внесено представления прокурора района.

Прокурор района и молодые специалисты прокуратуры района приняли участие в патриотической акции «Свеча памяти»

Для нашей Родины 22 июня – День памяти и скорби, день, когда немецко-фашистские захватчики вероломно напали на нашу страну.

Традиционно работники органов прокуратуры приняли участие
в мероприятии, проходящем в г. Пенза.

Прокурор, а также молодые специалисты прокуратуры района зажги свечи
и возложили цветы к Монументу воинской и Трудовой славы.

Память погибших в Великой отечественной войне почтили минутой молчания.

Прокуратурой района рассмотрены вопросы соблюдения трудовых прав в сфере охраны труда

Своевременное вмешательство и принятие исчерпывающих мер прокурорского реагирования, позволило стабилизировать сложившуюся в районе ситуацию в сфере трудовых правоотношений.

В рамках проверки образовательной организации были установлены нарушения требований трудового законодательства в сфере охраны труда.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.10.2021 № 767н утверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее ЕСИЗ № 767н).

Так, вопреки вышеназванным нормам законодательства установлено, что в образовательной организации уборщики, вахтеры и водители всеми необходимыми средствами защиты не оснащены, в связи с чем в отношении директора Организации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Прокуратурой района выявлены сайты с запрещенной информацией

Прокуратурой района в ходе мониторинга сети интернет на просторах интернета обнаружены сайты на которых размещена аудиозапись (песня) неизвестного исполнителя с наименованием «Песня русского оккупанта: весь мир теперь знает – Россия ….», продолжительностью около 02 минут 19 секунд, начинается словами, исполняемыми мужским голосом под музыку: «Я русский военный младшего звена…», заканчивается куплетом со словами «…Превращают войска мои в …...!» и затем последними словами припева: «…И скоро психанут, дружно нас ….». Решением Мурманского областного суда от 19.12.2024 данная аудиозапись включена в реестр запрещенной информации признанную экстремистским материалом.

В связи с чем прокуратурой района направлена соответствующая информация в Роскомнадзор с целью ограничения доступа к интернет- страницам на которых можно прослушать данную аудиозапись.

Прокуратурой восстановлены нарушенные права работников
на ознакомлении с приказами о дисциплинарном взыскании

В ряде администраций органов местного самоуправления в рамках проверок в апреле 2025 были установлены факты не ознакомления сотрудников с приказами о привлечении их к дисциплинарной ответственности

, выговор; увольнение по соответствующим основаниям. А также на основании ст. 22 ТК РФ и ст. 193 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Однако в нарушении вышеназванных требований законодательства, бездействием ответственных за кадровое обеспечение должностных лиц органов и организаций трудовые права 2 работников были нарушены, в связи с чем прокуратурой внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, права восстановлены.

Прокуратурой района установлены нарушения в сфере профилактики терроризма и экстремизма

В рамках проверки в мае 2025 года образовательной организации
р.п. Мокшан было установлено, что антитеррористическая защищённости объекта не соответствует требованиям действующего законодательства.

Однако, вопреки п.п. «в» п. 23 Требований не обеспечен достаточный уровень подготовки должностных лиц и персонала объектов (территорий)
по вопросам выявления и предупреждения применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

В нарушение п.п. «в» п. 24 на образовательном объекте не обеспечен должным образом пропускной режим и контроль его функционирования.

Кроме того, в нарушение п. 30 Требований система видеонаблюдения
не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение всех уязвимых мест
и критических элементов объекта (территории) (периметра здания), а также архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Выявленные нарушения являются недопустимыми поскольку жизнь, здоровье и безопасность несовершеннолетних и иных граждан, напрямую зависят от исполнения указанного законодательства должностными лицами учреждения, в чьи обязанности входит реализация вышеуказанного законодательства.

По результатам проверки прокуратурой незамедлительно было внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Установлены нарушения в сфере профилактики экстремизма

Прокуратурой района в ходе мониторинга сети интернет на просторах интернета обнаружены сайты на которых размещена аудиозапись и текст песни группы Warriors of Zion с названием «Могилизация» продолжительностью около 4 минут 43 секунд, который начинается словами, исполняемыми мужским голосом под музыку, «Мы скрываем от русни…» и заканчивается словами «Все на могилизацию!». Решение Санкт-Петербургского городского суда
от 30.05.2024 данная аудиозапись включена в реестр запрещенной информации признанную экстремистским материалом.

Прокуратурой установлено нарушение трудового законодательства

В нарушение указанных требований водитель бюджетной организации Мокшанского района не был обеспечен вышеуказанными средствами индивидуальной защиты, за исключением курток.

Кроме того, установлено, что требования ст. 214 ТК РФ и п. 86 Правил
№ 2464 в полном объеме работодателем не исполняется.
Так, при проведении вводного инструктажа по охране труда с работниками
в 2024 г. в журнале не указывались число, месяц рождения работников, прошедших вводный инструктаж по охране труда. Данное нарушение свидетельствует о формальном подходе к обязанности работодателя по проведению с работником инструктажей по охране труда.

В связи с вышеизложенным в отношении директора бюджетной организации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Прокуратурой района выявлены сайты с запрещенной информацией

Прокуратурой района в ходе мониторинга сети интернет на просторах интернета обнаружены сайты на которых размещена уадиозапись и текст песни группы Warriors of Zion с названием «Zаградотряд» продолжительностью около 3 минут 36 секунд, который начинается словами, исполняемыми мужским голосом под музыку, «Отправляя глупых гоев в свой последний бой…»
и заканчивается словами «..здесь без рук или без ног?». Решение Санкт-Петербургского городского суда от 30.05.2024 данная аудизапись включена в реестр запрещенной информации признанную экстремистским материалом.

В образовательной организация в рамках проверки по обращению гражданина в июне 2025 были установлены нарушения трудового законодательства. Так, были выявлены факты несвоевременной оплаты труда и не ознакомления сотрудников с положением об оплате труда и дополнительным соглашением к трудовому договору, которым оклад педагога был увеличен.

В связи с чем прокуратурой было внесены представление, которое находится на рассмотрении.

Прокуратурой района установлены нарушения в сфере профилактики терроризма и экстремизма

Проверкой в июне 2025 года установлено, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства, администрациями ряда муниципальных образований Мокшанского района за 2024 года информация (отчет) о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления по тематике противодействия терроризму и экстремизму на официальном сайте органа местного самоуправления, в разделе антитеррористическая безопасность, не размещалась.

Кроме того, на сайте не размещен план комплексных и организационных профилактических мероприятий по противодействию терроризму, экстремизму, защите населения и усилению общественной безопасности на территории муниципального образования, что не позволяет осуществлять информирование населения о проводимой администрацией работе в данной сфере
не осуществлялось.

Таким образом, реализация мер профилактики посредством сети «Интернет» некоторыми администрациями муниципальных образований Мокшанского района в нарушение действующего законодательства не практикуется. Отсутствие данной информации
на официальном сайте администраций не позволяет оценить работу должностных лиц администрации по указанному направлению за 2024 года, в связи с чем прокуратурой внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, права восстановлены.

Установлены нарушения уголовно-исполнительного законодательства

Проверкой установлено, что с марта 2025 года осужденный, направленный Бессоновским МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Пензенской области в администрацию одного из сельсоветов Мокшанского района для отбытия наказания в виде обязательных работ сроком 200 часов, приступил к отбытию.

В соответствии со ст. 25 Уголовного кодекса РФ, наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Из содержания положений ч. 1 ст. 28 Уголовно-исполнительного кодекса РФ контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания возлагается на администрацию организации, в которой осужденные отбывают обязательные работы.

Фактически на администрацию возлагаются не только функции предоставления рабочих мест, но и непосредственный контроль за выполнением обязательных работ осужденными: прибытие, начало и окончание времени работы, периодическое наблюдение за выполнением работ и фиксирование результата.

Согласно распоряжению главы администрации осужденный к наказанию
в виде обязательных работ задействован на общественно-полезных работах – благоустройство территории сельсовета Мокшанского района Пензенской области. Однако табель учета отработанного времени осужденного администрацией заполняется несвоевременно. Так, несмотря на явку указанного осужденного для отбытия наказания в период за июнь, соответствующие сведения в табель учета отработанного времени не были своевременно занесены.

Вышеназванное свидетельствует об отсутствии должного контроля за учетом отработанного времени осужденными обязательных работ.

Согласно ч. 1 ст. 1 Уголовного кодекса РФ, уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

По результатам проверки прокуратурой незамедлительно было внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Прокуратурой возбуждено административное дело за нарушение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

В ходе проверки деятельности ресурсоснабжающей компании в сфере водоснабжения на территории Мокшанского района были обнаружены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно требованиям главы 3 таблицам № 3.1 и № 3.13
СанПиН 1.2.3685-21 в питьевой воде централизованного водоснабжения величина допустимого уровня запаха - не более 2, мутности - не более 2,6, цветности не более 20 и железо не более 0,3 (установленных единиц измерения).

В тоже время Организация осуществляющая отпуск питьевой воды жителям одного из поселения Мокшанского района не соответствует требованиям, установленных санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.

Так, в рамках проверки прокуратурой района было инициировано проведение лабораторного исследования независимой экспертной организации. По результатам исследования отобранные пробы воды из системы водоснабжения предоставляемой Организацией для потребителей, вопреки требованиями главы 3 таблицам № 3.1 и № 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 превышали допустимый уровень мутности, запаха, цветности и железа.

Кроме того, установлено, что в нарушении ч. 5 ст. 25 ФЗ № 416 программа производственного контроля качества питьевой воды Организацией
на 2025 год не разработана, и.о. директора не утверждена и не согласована
с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что свидетельствует об отсутствии должного контроля за качеством питьевой воды предоставляемой потребителям.

В связи с чем в отношении и.о. директора Организации было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ, которое находится на рассмотрении.

Прокуратурой установлено нарушение трудового законодательства

Так, в ходе проведенной проверки учреждения для содержания детей с инвалидностью установлено, что в нарушение требований статьи 103 Трудового кодекса РФ в графиках сменности на май, июнь 2025 года работников медицинского персонала пищеблока, вахтеров отсутствует информация об утверждении документа, а работники с указанными графиками в установленный законом срок не ознакомлены.

В соответствии со статьей 103 Трудового кодекса РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

При сменной работе каждая группа работников должна производить работу в течение установленной продолжительности рабочего времени в соответствии с графиком сменности. При составлении графиков сменности работодатель учитывает мнение представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Графики сменности, как правило, являются приложением к коллективному договору.

Графики сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до введения их в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Работа в течение двух смен подряд запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, в действиях (бездействии) должностного лица – директора Учреждения содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в связи с чем было возбуждено дело об административном правонарушении и направлено для рассмотрения в Государственную инспекцию труда.

Прокуратурой района рассмотрены вопросы соблюдения трудовых прав в сфере охраны труда

В рамках проверки органов местного самоуправления района были установлены нарушения требований трудового законодательства в сфере охраны труда.

Так, пунктом 44 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (далее — Правил), установлено, что работодатель (руководитель организации), руководители филиалов организации, председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, работники, проводящие инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда, специалисты по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов организаций, а также лицо, назначенное на микропредприятии работодателем для проведения проверки знания требований охраны труда в соответствии с пунктом настоящих Правил, проходят обучение требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда.
В частности, п. 12, 14 Правил следует, что проводятся следующие виды инструктажа по охране труда на рабочем месте: первичный инструктаж по охране труда; повторный инструктаж по охране труда; внеплановый инструктаж по охране труда. Повторный инструктаж по охране труда проводится не реже одного раза в 6 месяцев.

Однако проверкой установлено, что в администрациях района повторный инструктаж по охране труда с работниками своевременно не проводился, в связи с чем прокуратурой внесены 6 представлений, которые рассмотрены и удовлетворены.

Прокуратурой восстановлены нарушенные права работников на ознакомлении с приказами о дисциплинарном взыскании

В ряде образовательных организация в рамках проверок в марте 2025 были установлены факты не ознакомления сотрудников с приказами о привлечении их к дисциплинарной ответственности

Так, согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор; увольнение по соответствующим основаниям. А также на основании ст. 22 ТК РФ и ст. 193 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Однако в нарушении вышеназванных требований законодательства, бездействием ответственных за кадровое обеспечение должностных лиц органов и организаций трудовые права 10 работников были нарушены, в связи с чем прокуратурой внесены представления, которые рассмотрены
и удовлетворены, права восстановлены.

Прокуратурой района установлены нарушения ф сфере профилактики терроризма и экстремизма

Федеральным законодательством о противодействии экстремистской деятельности и об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления установлено, что информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления (в частности в сфере профилактики правонарушений и преступлений террористической направленности), размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит, в том числе, информацию об участии государственного органа, органа местного самоуправления в целевых и иных программах, международном сотрудничестве, включая официальные тексты соответствующих международных договоров Российской Федерации, а также о мероприятиях, проводимых государственным органом, органом местного самоуправления, в том числе сведения об официальных визитах и о рабочих поездках руководителей и официальных делегаций государственного органа, органа местного самоуправления.

В месте с тем проверкой в мае 2025 года установлено, что в нарушение вышеуказанных норм законодательства, администрациями ряда муниципальных образований Мокшанского района за 2024 года информация (отчет) о мероприятиях, проводимых органом местного самоуправления по тематике противодействия терроризму и экстремизму на официальном сайте органа местного самоуправления, в разделе антитеррористическая безопасность,не размещалась.

Таким образом, реализация мер профилактики посредством сети «Интернет» некоторыми администрациями муниципальных образований Мокшанского района в нарушение действующего законодательства не практикуется. Отсутствие данной информации на официальном сайте администраций не позволяет оценить работу должностных лиц администрации по указанному направлению за 2024 года,
в связи с чем прокуратурой внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, права восстановлены.

Установлены нарушения уголовно-исполнительного законодательства

В соответствии со ст. 25 Уголовного кодекса РФ, наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию
с уголовно-исполнительными инспекциями.

Проверкой установлено, что с января 2025 года осужденный, направленный Бессоновским МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Пензенской области в администрацию одного из сельсоветов Мокшанского района для отбытия наказания в виде обязательных работ сроком 200 часов, приступил к отбытию.

Согласно распоряжению главы администрации осужденный к наказанию в виде обязательных работ задействован на общественно-полезных работах – благоустройство территории сельсовета Мокшанского района Пензенской области. Однако табель учета отработанного времени осужденного администрацией заполняется несвоевременно. Так, несмотря на явку указанного осужденного для отбытия наказания в период с 05.03.2025 по 06.03.2024, соответствующие сведения в табель учета отработанного времени не были своевременно занесены.

Нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде обязательных работ, препятствует исполнению приговора, исправлению осужденных, является обстоятельством, способствующим совершению правонарушений осужденными.

По результатам проверки прокуратурой незамедлительно было внесено представление которое рассмотрено и удовлетворено.

Житель г. Пенза осужден за управление автомобилем в состоянии наркотического опьянения.

Прокуратурой Мокшанского района утвержден обвинительный акт в отношении мужчины, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.

По уголовному делу установлено, что мужчина будучи ранее привлеченный к административной и уголовной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения, должных выводов для себя не сделал и вновь совершил поездку на автомобиле «ВАЗ-21120», 2011 года выпуска по трассе ФАЛ М-5 «Урал» в состоянии алкогольного опьянения, где и был задержан сотрудниками ГИБДД
и по результатам медицинского освидетельствования факт алкогольного опьянения был подтвержден.

В судебном заседании обвиняемый вину признал, в содеянном раскаялся.

Согласно позиции прокурора мужчине назначено наказание в виде 240 часов обязательных работ с лишением права заниматься определенной деятельностью – управлять транспортным средством на срок 2 года.

Приговор вступил в законную силу.

Жительница Мокшанского района осуждена за причинение легкого вреда здоровью с применением предмета, используемого в качестве оружия

Прокуратурой Мокшанского района утвержден обвинительный акт в отношении жительницы Мокшанского района, обвиняемой в совершении преступления связанного с причинением легкого вреда здоровью
с применением предмета, используемого в качестве оружия.

По уголовному делу установлено, что женщина в ходе возникшей ссоры с ее знакомой, не справившись с накалом эмоций, схватив рукой стеклянную бутылку, нанесла удар в затылочную область головы своей приятельницы.

По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, которое после изучения прокурором направлено в Мокшанский районный суд для рассмотрения по существу. По результатам рассмотрения в отношении обвиняемой поставлен обвинительный приговор с назначением наказания в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу.

В Мокшанском районном суде осудили жителя муниципального образования за неуплату алиментов.

Прокуратура Мокшанского района подержала государственное обвинение в отношении мужчины, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ.

По уголовному делу установлено, что житель муниципального образования длительное время без уважительных причин не выплачивал денежные средства на содержание своих несовершеннолетних детей в результате чего за ним образовалась задолженность на сумму свыше 1 400 000 рублей, при этом он уже ранее привлекался к административной ответственности за неуплату алиментов.

В судебном заседании обвиняемый вину признал, в содеянном раскаялся.

Согласно позиции прокурора ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев с ежемесячным удержанием 10 % из заработка в доход государства.

Приговор вступил в законную силу.

Прокуратурой района контролируется исполнение органами местного самоуправления требований земельного законодательства

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения органом местного самоуправления требований законодательства в сфере землепользования, в ходе которой выявлены нарушения.

Установлено, что в опубликованном в официальном источнике извещении о проведении аукциона не содержатся характеристики разрешенного к строительству на земельном участке здания (сооружения), например, такие как допустимая высота, отступы от границ участка и т.п.
В извещении содержится лишь указание на территориальную зону, к которой земельный участок отнесен – СХ-1.

При этом, вид разрешенного использования земельного участка предполагает возможность строительства на нем объекта капитального строительства.

С учетом изложенного, в адрес органа местного самоуправления внесено представление о необходимости устранения требований действующего законодательства.

Прокуратура контролирует исполнение поднадзорными органами законодательства о безопасности гидротехнических сооружений

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления в сельсоветах требований законодательства о муниципальной собственности, а также о безопасности гидротехнических сооружений, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

Проведенной проверкой установлено, что на согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости за рядом муниципальных образований закреплены на праве собственности гидротехнические сооружения, расположенное на водных объектах, расположенных вблизи с поселениями.

В соответствие со статьей 17 Федеральный закон № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения, а также эксплуатирующая организация в случае, если гидротехническое сооружение находится в государственной или муниципальной собственности, обязаны иметь финансовое обеспечение гражданской ответственности. Финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением обстоятельств вследствие непреодолимой силы), осуществляется за счет средств собственника гидротехнического сооружения или эксплуатирующей организации, а также за счет страховой суммы, определенной договором страхования риска гражданской ответственности.

В нарушение требований действующего законодательства органами местного самоуправления не были приняты меры, направленные на оформление декларации безопасности, в связи с чем в адрес глав администраций ряда сельсоветов Мокшанского района внесены представления, которые рассмотрены, удовлетворены. В настоящий момент приняты меры к устранению допущенных нарушений.

Кроме того, главы администраций ряда сельсоветов привлечены к административной ответственности.

Прокуратура выявила нарушения при исполнении требований законодательства в сфере занятости населения

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным учреждением требований законодательства в сфере занятости населения, в ходе которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что на протяжении длительного периода времени в учреждении имелось два вакантных места для осуществления трудовой деятельности. Однако работодателем и должностными лицами, ответственными за кадровое обеспечение, не была организована работа по своевременному восполнению имеющихся вакансий.

Так, работодателем и ответственными должностными лицами не предприняты меры по взаимодействию со службой занятости населения, с целью опубликования информации о наличии вакантных должностей на сайте Государственных и муниципальных услуг, а также на портале «Работа в России».

Данное нарушение воспрепятствовало нормальному функционированию образовательного процесса, а также ограничению прав соискателей, соответствующих требованиям вакантных должностей, на получение полной информации об имеющихся вакансиях на территории Мокшанского района.

С учетом изложенного, в адрес руководителя учреждения внесено представление об устранении причин и условий допущенных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты необходимые меры.

Прокуратура надзирает за деятельностью антинаркотической комиссии органа местного самоуправления

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, в том числе несовершеннолетними, в деятельности антинаркотической комиссии органа местного самоуправления, в ходе которой выявлены нарушения.

Постановлением органа местного самоуправления утвержден «Регламент антинаркотической комиссии Мокшанского района».

Согласно положению Регламента план заседаний Комиссии включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Комиссии, с указанием по каждому вопросу срока его рассмотрения и ответственных за подготовку вопроса.

Вместе с тем в нарушение требований указанного пункта План работы антинаркотической комиссии на 2024 год не содержал сроков рассмотрения вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Комиссии.

Вопреки требованиям положений Регламента секретарем Комиссии отчеты об исполнении поручений, содержащихся в решениях Комиссии? у ответственных исполнителей в 2024 году не запрашивались, решения председателя Комиссии о снятии поручений с контроля не принимались, о чем исполнители не информировались.

С учетом выявленных нарушений прокуратурой района внесено представление о необходимости устранения причин и условий допущенных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты необходимые меры.

Прокуратура стоит на защите прав граждан, относящихся к социально незащищенным категориям населения

Прокуратура района обратилась с исковыми заявлениями в районные суды нескольких регионов Российской Федерации в целях обеспечения защиты прав и интересов жителей Мокшанского района, ставших жертвами мошеннических действий преступников.

Так, четверо жителей Мокшанского района, будучи обманутыми мошенниками, которые в ходе телефонного разговора представлялись сотрудниками банковских и иных кредитных организаций, в целях сохранения своих накоплений перевели по указанию якобы сведущих должностных лиц на указанные им банковские счета свои денежных средства на различные суммы.

Оказалось, что таким образом мошенники заполучили денежные средства, обманув граждан, составляющих социально незащищенную категорию населения – пенсионеры, члены семей участников СВО.

В связи с указанными фактами прокуратура района направила исковые заявления в суд с требованием о взыскании неосновательного обогащения
с граждан, на банковские счета которых поступили денежные средства, добытые преступниками незаконным способом.

Прокуратура района оценила деятельность администрации сельсовета при исполнении законодательства о муниципальной собственности

Прокуратурой Мокшанского района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности, а также о жилищно-коммунальном хозяйстве в деятельности администрации сельсовета на территории Мокшанского района Пензенской области, в ходе которой выявлены нарушения.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории одного из сельсоветов Мокшанского района расположена трансформаторная подстанция № 2488, мощностью 630 кВа. Однако, собственника данное электро-сетевое хозяйство не имеет, не поставлено на учет в качестве бесхозяйного объекта и не принято в муниципальную собственность в установленном законом порядке.

Кроме того, установлено, что регистрация права на данные объекты электрохозяйства не производилась, недвижимое имущество является бесхозяйным, собственник объекта не установлен, в реестре муниципальной собственности не значится.

С учетом изложенного, прокуратура района в адрес главы администрации сельсовета внесла представление о необходимости устранения допущенных нарушений закона, а также в районный суд направило исковое заявление с требованием о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере содержания муниципальной собственности, а также в сфере безопасности дорожного движения в части надлежащего состояния автомобильных дорог на территории р.п. Мокшан Мокшанского района, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

В ходе проверки установлено, что на участке автодороги, расположенной по улице Транспортная от пересечения с улицей Энгельса
до федеральной автодороги – трассы М5, в нарушение пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеется дефект проезжей части в виде выбоин, просадок, углублений, колеи. Данные дефекты дорожного полотна затрудняют нормальный проезд автомашин, а также создают препятствия для безопасного передвижения пешеходов.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратура района обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления, выразившегося в непроведении работ по устранению дефектов покрытия проезжей части на протяжении участка по улице Транспортная от пересечения с улицей Энгельса до федеральной автодороги – трассы М5, а также о возложении обязанности по произведению ремонтных работ на указанном участке дороги.

Прокуратурой Мокшанского района выявлены нарушения законодательства в сфере землепользования, государственной
и муниципальной собственности

Прокуратура Мокшанского района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства сфере землепользования, государственной и муниципальной собственности.

отношения, возникающие при приватизации государственного
и муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению государственным и муниципальным имуществом, регулируются Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Однако, положениям названного законодательства его действие
не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении.

Порядок перехода прав в отношении государственного или муниципального имущества, закрепленного за учреждениями в хозяйственном ведении или оперативном управлении регламентируется Приказом ФАС России «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса».

Проверка показала, что в нарушение установленных требований государственным казенным учреждением, осуществляющим деятельность на территории Мокшанского района, была заключена сделка о передаче имущества, обремененного оперативным управлением, не в соответствии
с установленной процедурой.

Прокуратурой района было возбуждено дело об административном правонарушении по части 10 статьи 7.32.4 КоАП РФ, по результатам которого должностное лицо было привлечено к административной ответственности.

Прокуратурой района выявлены нарушения по результатам проведения проверки при реализации национального проекта «Комфортная городская среда»

Прокуратура Мокшанского района провела проверку соблюдения требований законодательства в сфере реализации федерального проекта «Комфортная городская среда» (национальный проект «Жилье и городская среда») в деятельности органов местного самоуправления.

Согласно требованиям действующего законодательства при заключении контрактов в рамках реализации муниципальной программы формирования комфортной (современной) городской среды в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды» предусмотрено условие
об обеспечении включения в соглашения по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальной программы условия об установлении минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий.

В ходе проверки установлено, что в рамках исполнения соответствующего законодательства органом местного с индивидуальным предпринимателем заключен договор на благоустройство общественной территории – участка улицы Поцелуева р.п. Мокшан до переулка Больничного.

Однако при заключении названного договора органом местного самоуправления, вопреки требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, условие о гарантийном сроке осталось не исполненным, а именно в Договоре предусмотрен заниженный гарантийный срок – 12 месяцев.

Указанное обстоятельство явилось основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по части 3 статьи 15.15.3 КоАП РФ, по результатам которого ответственное лицо было оштрафовано на 10 000 руб.

Прокуратура Мокшанского района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства при реализации национального проекта «Здравоохранение»

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов здравоохранения, по результатам которой в деятельности Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Мокшанская районная больница» (далее по тексту – ГБУЗ «Мокшанская РБ») выявлены нарушения.

Проверка показала, что структурное обособленные подразделения ГБУЗ «Мокшанская РБ», на строительство которого были выделены плановые ассигнования в рамках национального проекта «Здравоохранение»: фельдшерско-акушерский пункт с. Сумароково ГБУЗ «Мокшанская РБ», расположенный по адресу: ул. Молодежная, здание 9, с. Сумароково, Мокшанский район, Пензенская область имеет четвертую степень категории опасности, вместе с тем, указанный фельдшерский пункт не оснащен системами видеонаблюдения.

Нарушение требований законодательства о противодействии терроризму свидетельствуют о ненадлежащей защищенности медицинских объектов от террористических актов, создают угрозу безопасности жизни и здоровья, как медицинских работников, так и пациентов.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района был направлен иск в суд, по результатам которого он был удовлетворен,
на медицинское учреждение возложена обязанность по обеспечению ФАПа системой видеонаблюдения.

Прокуратурой района проведен анализ действующих нормативных актов

Прокуратурой района проведен анализ действующих нормативных актов, в ходе которого установлено их несоответствие действующему законодательству.

В ходе проверки установлено, что администрациями Мокшанских сельсоветов утверждены административные регламенты предоставления муниципальной услуги «Постановка на учет граждан, имеющих трех и более детей, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, для индивидуального жилищного строительства» (далее по тексту – Административный регламент).

Согласно Закону Пензенской области «О внесении изменений в Закон Пензенской области «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области», Порядок дополнен ст. 11-1, согласно которой если после постановки гражданина на учет органом местного самоуправления принято решение о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, такой гражданин не утрачивает право на предоставление в соответствии с настоящим Законом земельного участка в собственность бесплатно в случае гибели одного или нескольких детей гражданина, участвовавших в специальной военной операции.

Однако Административными регламентами указанные положения не предусмотрены, что нарушает права членов семей участников специальной военной операции на улучшение жилищных условий.

Несоответствующие требованиям действующего законодательства акты органов местного самоуправления прокуратурой района были опротестованы,в настоящий момент нарушения устранены.

Благодаря принятым прокуратурой Мокшанского района мерам устранены нарушения при эксплуатации линий электропередач

Прокуратура Мокшанского района Пензенской области по обращению местной жительницы проверила исполнение законодательства в сфере безопасности при эксплуатации электросетевого хозяйства.

Установлено, что у 7 опор линий электропередач в одном из поселков Мокшанского района угол наклона превышает предельно допустимые размеры, предусмотренные Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации.

После внесения прокурором района представления руководителю организации, осуществляющей обслуживание и ремонт линий электропередач, нарушения устранены не были.

В связи с чем прокурор района направил в суд исковое заявление
о возложении на указанное подразделение энергоснабжающей организации обязанности устранить углы наклона опор линий электропередач.

После предъявления иска ответчик добровольно исполнил заявленные прокурором требования – заменил 1 из опор и переустановил другие
6 в соответствии с установленными требованиями.

Прокуратурой района приняты меры по результатам проведения проверки при реализации национального проекта «Комфортная городская среда»

В целях повышения комфортной городской среды, в том числе общественных пространств, а также создания механизмов комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов органами местного самоуправления и Обществом с ограниченной ответственностью заключен муниципальный контракт, в рамках которого были осуществлены работы по благоустройству территории сквера, расположенного
в рабочем поселке Мокшан.

Проведенной проверкой установлено, что на расположенном в центре сквера деревянном сооружении (горке) имелись повреждения - отсутствовали перекладины на ограждении ввиду механического воздействия на них.

Кроме того, на территории сквера были расположены лавочки, у которых также были повреждены деревянные перекладины, что исключало возможность использования их по назначению.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района в адрес органа местного самоуправления было внесено представление, которое
в настоящий момент рассмотрено, удовлетворено, допущенные нарушения устранены.

Прокуратурой Мокшанского района регулярно проводится мониторинг официальных сайтов органов местного самоуправления на предмет открытости и доступности деятельности последних

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения должностными лицами органов местного самоуправления законодательства о муниципальном контроле.

Установлено, что постановлениями администраций сельсоветов утверждены Программы профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год в сфере муниципального жилищного контроля; Программы профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год в рамках муниципального контроля
на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве, Программы профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год
в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории соответствующих сельсоветов.

Однако, в нарушение положений действующего законодательства сведения
о проведении общественных обсуждений проектов Программ на официальных сайтах администраций сельсоветов в сети «Интернет» в установленные сроки размещены не были, результаты общественных обсуждений на официальных сайтах администраций сельсоветов в сети «Интернет» также не размещались.

По результатам проведенной проверкой прокуратурой района приняты меры прокурорского реагирования, которыми указанные нарушения устранены.

Мерами прокурорского реагирования устранены нарушения законодательства в сфере муниципального контроля

Установлено, что на территории рабочего поселка Мокшан, располагается нежилое помещение – павильон, в котором осуществляет свою деятельность Общество с ограниченной ответственностью. Указанный объект недвижимости был передан Организации собственником по временное владение и пользование в соответствии с договором аренды имущества.

Проверка показала, что указанный павильон расположен в пределах границ земельного участка, находящегося в муниципальной собственности,
а также в пределах границ земельного участка, принадлежащем физическому лицу согласно свидетельству о регистрации права собственности.

Также, между собственником павильона и собственником земельного участка, имелась устная договоренность о размещении объекта недвижимости частично на территории земельного участка, находящегося в собственности физического лица. Однако, согласительных процедур по размещению павильона частично на территориях, принадлежащих муниципалитету, не проводилось, следовательно, правовых оснований для нахождения на муниципальном участке нестационарного торгового объекта не имелось.

В связи с указанным фактом прокуратурой района внесено представление, которое в настоящий момент удовлетворено, а допущенные нарушения устранены.

Прокуратура Мокшанского района Пензенской области проверила исполнение законодательства при реализации национального проекта «Здравоохранение»

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Мокшанская районная больница» законодательства об основах охраны здоровья граждан
и о контрактной системе в сфере закупок, в том числе в ходе реализации национального проекта «Здравоохранение».

Установлено, что в рамках национального проекта «Здравоохранения»
при реализации региональной программы Пензенской области «Модернизация первичного звена здравоохранения Пензенской области на 2021 - 2025 годы», включенной в государственную программу Пензенской области «Развитие здравоохранения Пензенской области», 22.12.2023 между «Мокшанской районной больницей» ООО «Стройсервис-2001» заключены контракты на осуществление капитального ремонта хирургического отделения гинекологического корпуса.

По условиям вышеназванных контрактов работы должны быть завершены 30.06.2024.

В ходе проведенного осмотра объектов, подлежащих ремонту, установлено, что несмотря на то, что ремонтные работы проводятся с нарушением сроков, предусмотренных в соответствующем графике, 2 руководством медицинского учреждения претензионная работа не ведется, контроль за ходом исполнения контракта надлежащим образом не осуществляется.

По итогам проверки исполняющий обязанности прокурора Мокшанского района внес главному врачу Мокшанской районной больницы представление об устранении причин и условий нарушения действующего законодательства в названной сфере, которое находится на рассмотрении.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере контрактной системы

Установлено, что между Управлением жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области и органом местного самоуправления, осуществляющего деятельность на территории Мокшанского района, было заключено Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Пензенской области бюджету муниципального образования на поддержку муниципальной программы формирования комфортной (современной) городской среды в рамках регионального проекта «Формирование комфортной городской среды».

В ходе проверки установлено, что в рамках исполнения названного Соглашения органом местного самоуправления с Индивидуальным предпринимателем заключен договор на благоустройство общественной территории в рабочем поселке Мокшан.

Вместе с тем при заключении названного договора органом местного самоуправления вопреки требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, Соглашения о предоставлении субсидии, условие
о необходимости установления трехгодичного гарантийного срока осталось не исполненным, а именно в Договоре был предусмотрен заниженный гарантийный срок – 12 месяцев.

Данные обстоятельства прямым образом могли негативно отразиться
на сохранности обустроенных объектов и повлечь дополнительное расходование бюджетных средств в последующем.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района приняты меры прокурорского реагирования, по результатам рассмотрения которых ответственные лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, а выявленные нарушения устранены.

Уголовная ответственность за совершение действий в целях подрыва экономической безопасности и (или) обороноспособности Российской Федерации

Уголовная ответственность за деяния против основ конституционного строя и безопасности государства наступает с 16-летнего возраста. Данные преступления относятся к категории особо тяжких преступлений. За совершение действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения либо вреда здоровью людей и (или) компонентам природной среды, в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации, диверсию, предусмотрено наступление уголовной ответственности по части 1 статьи 281 Уголовного кодекса РФ. Санкция данной нормы предусматривает наказание в виде лишения свободы от 10 до 15 лет лишения свободы. За совершение действий, предусмотренных частями 2 и 3 указанной статьи содержится более строгое наказание (лишение свободы от пятнадцати до двадцати лет лишения свободы или пожизненное лишение свободы).

Статьей 281.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за содействие диверсионной деятельности, в том числе склонение, вербовка или иное вовлечение в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренного статьей 281 Уголовного кодекса РФ, вооружение или подготовка лица в целях совершения указанных преступлений, а равно финансирование диверсии. Санкция данной нормы предусматривает наказание в виде длительного срока лишения свободы или пожизненное лишение свободы.

Согласно уголовного закона под финансированием диверсии понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирование организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 281 Уголовного кодекса РФ, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из этих преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из этих преступлений.

Под пособничеством в диверсии понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранения препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или скрыть такие предметы.

Лицо совершившие содействие диверсионной деятельности освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным способом способствовало предотвращению или пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Статьей 281.2 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности. Санкция статьи предусматривает наказание до двадцати лет лишения свободы или пожизненное лишение свободы. Лицо, совершившие данное преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно сообщило органам власти о прохождении обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях осуществления диверсионной деятельности либо совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 281 Уголовного кодекса РФ, способствовало раскрытию совершенного преступления или выявлению других лиц, прошедших такое обучение, осуществлявших, организовавших или финансировавших такое обучение, а также мест его проведения и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Статья 281.3 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за организацию диверсионного сообщества и участие в нем. Данная норма уголовного закона также предусматривает наказание в виде лишения свободы на длительный срок. Лицо, добровольно прекратившее участие в диверсионном сообществе и сообщившее о его существовании, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Не может признаваться добровольным прекращение участия в диверсионном сообществе в момент или после задержания лица либо в момент или после производства в отношении его и заведомо для него следственных, либо иных процессуальных действий

ОМС Муниципальных образований

Правительство Пензенской области