ОМС Муниципальных образований

Информационный материал от 29.06.2026 "Актуализировано стратегическое направление в областицифровой трансформации отрасли культуры Российской Федерации до 2030 года"

Информационный материал от 03.06.2026

Разъяснительную информацию о рассмотрении вопросов Минстроя России по МКД подготовил помощник прокурора Мокшанского района( см. здесь) Информация размещена 05.05.2026г.

Информацию подготовил помощник А.А.Сатяева       Информация размещена 12.11.2025

1.     С 29 сентября 2025 года больничный после военной службы

продлевает срок приостановки трудового договора

Необходимо продлевать приостановку действия трудового договора после прохождения сотрудником в том числе военной службы по мобилизации, если он оформит больничный. Расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности в таких случаях несет СФР. Ранее организация была вправе уволить по своей инициативе сотрудника, который через 3 месяца после службы не вернулся на работу.

2.     С 1 сентября 2025 года несовершеннолетние могут
работать по выходным на летних каникулах

Работодателям позволили привлекать к труду в выходные и праздники лиц от 14 до 18 лет на летних каникулах. Воспользоваться правом можно, в частности, если несовершеннолетний работает по направлению службы занятости. Ранее в выходные и праздники допускался только труд творческих несовершеннолетних работников. Исключение для них сохранили.

3.     С 11 августа 2025 года заработали поправки о выплатах
совместителям при ликвидации и сокращении

В ТК РФ отдельно закрепили гарантии для тех, кто после увольнения с основного места работы продолжил трудиться по совместительству. Если договор расторгнут из-за ликвидации организации или сокращения, то таким специалистам должны выплачивать выходное пособие. Уточнили также гарантии для тех, кто работает в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

4.     С 1 марта 2025 года изменили перечни противопоказаний
для отдельных видов работ

Минздрав утвердил перечень противопоказаний к работам, связанным с движением поездов и маневровой работой. Его нужно использовать при проведении предварительных и периодических медосмотров работников.

Среди прочего сахарный диабет стал противопоказанием при любой степени нарушения функций, а также в случае, когда нарушения нет, но пациент на инсулинотерапии. Ранее при диабете 2-го типа учитывали тяжесть заболевания.

Скорректировали также перечень медицинских противопоказаний к вредным или опасным работам, а также работам, для которых нужны предварительные и периодические медосмотры. Поправки касаются пациентов с разными формами потери слуха. Круг тех, кто не имеет противопоказаний, стал шире.

5.     С 1 марта 2025 года вступили в силу поправки о компенсации
при увольнении неиспользованных отгулов

Закрепили обязанность работодателей выплачивать при увольнении компенсацию за неиспользованные дни отдыха за работу в выходные и праздники. Специалист должен получить разницу между повышенной и уже начисленной оплатой. Речь идет обо всех не использованных в период трудовой деятельности у конкретного работодателя отгулах.

Уточнили также, что взять день отдыха работник вправе в течение года с даты выполнения обязанностей в выходной или праздник. Сотрудник также может присоединить отгул к отпуску в этом периоде.

Фонд пенсионного и социального страхования посчитал нецелевым расходом выплату повышающего персонального коэффициента молодым специалистам, поскольку решил, что это социальные выплата. Апелляция с таким подходом согласилась.

Выяснилось, что коэффициент к окладу устанавливали без учета профподготовки работника, сложности и важности его работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении задач. Доплату перечисляли по региональному закону. В территориальной программе ее не было. В трудовых договорах выплаты указаны как стимулирующие. Однако суд довод отклонил, поскольку это не изменяет их характер.

6.     С 17 февраля 2025 года обновили список работ, на которых
 ограничен труд женщин

Уточнили перечень производств, работ и должностей с вредными и опасными условиями, на которых ограничено применение женского труда. Среди прочего из него убрали управление самоходными машинами, в том числе на открытых горных работах, а также на тех, которые проводят на поверхности действующих строящихся шахт, разрезов и рудников.

Ввели новое ограничение в области судостроения и судоремонта. Неженской стала профессия выморозчика судов.

7.                С 5 февраля 2025 года внедрили режим высылки
 незаконных мигрантов

Для иностранцев и лиц без гражданства, у которых нет законных оснований находиться в РФ, действует режим высылки. Он предполагает ограничения и меры контроля. Новшества ввели, чтобы незаконные мигранты выехали из страны либо урегулировали правовое положение в ней.

Режим высылки среди прочего влечет запреты:

- покупать и регистрировать недвижимость и ТС;

- регистрировать юрлица;

- управлять ТС, получать водительские права;

- выезжать за пределы территории субъекта или муниципального образования, где иностранец проживает (пребывает), кроме выезда из РФ;

- вступать в брак;

- открывать банковские счета.

Такой режим применяют к иностранцу, пока сведения о нем находятся в реестре контролируемых лиц.

 Информация размещена 25.06.2025

1.      В Мокшанском районе женщину осудили за сбыт немаркированных табачных изделий.

Сотрудниками прокуратуры поддержано государственное обвинение в отношении жительницы г. Пензы, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 171.1 УК РФ.

По уголовному делу установлено, что гражданка, не являющаяся индивидуальным предпринимателем, в нарушение Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», приобрела в целях последующего сбыта без каких-либо сопроводительных документов, подтверждающих легальность оборота табачных изделий, приобрела табачные изделия, не имеющие специальных (акцизных) марок, изготовленных АО «Госзнак», и в дальнейшем попыталась осуществить их продажу.

В судебном заседании подсудимая вину в совершении указанного преступления признала полностью, в содеянном раскаялась.

С учетом позиции прокурора женщине назначено наказание в виде 138 часов обязательных работ со штрафом в размере 200 000 рублей.

Приговор в законную силу не вступил.

2.      В Мокшанском районе пенсионеру назначены принудительные меры медицинского характера за кражу вещей из магазина «Магнит».

Сотрудниками прокуратуры поддержано государственное обвинение в отношении пенсионера, 1957 года рождения, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ.

По уголовному делу установлено, что указанный мужчина, находясь в состоянии алкогольного опьянения, с целью тайного хищения чужого имущества, находясь в магазине «Магнит», подобрал ключ к дверцам ячеек шкафа, предназначенного для временного хранения материальных ценностей покупателей, после чего открыл дверцы и похитил из ячеек хранившиеся там вещи граждан, совершавших в тот момент покупки в магазине «Магнит».

Согласно позиции прокурора мужчине в силу его заболевания назначены принудительные меры медицинского характера

Постановление вступило в законную силу.

3.      Многодетный отец управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.

Прокуратура Мокшанского района поддержала государственное обвинение в отношении мужчины, 1981 года рождения, имеющего троих несовершеннолетних детей, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.

По уголовному делу установлено, что мужчина будучи ранее привлеченный к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, должных выводов для себя не сделал и  вновь совершил поездку на легковом автомобиле марки «ВАЗ-21214» в нетрезвом виде, на котором передвигался по территории с. Нечаевка Мокшанского района, где и был задержан сотрудниками ГИБДД. В судебном заседании обвиняемый вину признал, в содеянном раскаялся.

Согласно позиции прокурора мужчине назначено наказание в виде 160 часов обязательных работ, с лишением права управлением транспортными средствами сроком на 2 года. Автомобиль конфискован в доход государства.

Приговор вступил в законную силу.

4.      Житель Пензенского района получил судимость за езду с поддельным водительским удостоверением.

Прокуратура Мокшанского района поддержала государственное обвинение в отношении уроженца Куйбышевской области, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ.

По уголовному делу установлено, что мужчина, находясь в г. Москва, за 30 000 рублей приобрел поддельное водительское удостоверение, которое в последующем хранил и использовал при управлении транспортными средствами. Факт использования им поддельного водительского удостоверения был обнаружен сотрудниками правоохранительных органов в момент его передвижения по автодороге ФАД «М-5» в Мокшанском районе.

В судебном заседании обвиняемый вину признал, в содеянном раскаялся.

Согласно позиции прокурора мужчине назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 5 месяцев. Согласно приговору суда поддельное водительское удостоверение подлежит уничтожению.

Приговор  вступил в законную силу.

5.      Мокшанским районным судом осужден мужчина, по вине которого погибли два человека.

Прокуратура Мокшанского района поддержала государственное обвинение в отношении жителя г. Пензы, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 264 УК РФ.

По уголовному делу установлено, что мужчина, 1961 года рождения, двигаясь по автодороге между населенными пунктами с. Подгорное и с. Широкоис Мокшанского района, в нарушение Правил дорожного движения, совершил выезд на полосу встречного движения, где произвел столкновение с движущемся ему навстречу автомобилем, в котором находились мужчина и женщина, доводящиеся друг другу мужем и женой. При столкновении автомобилей супружеская пара погибла на месте.

В судебном заседании обвиняемый вину признал частично. Вместе с тем, в судебном заседании вина подсудимого была доказана в полном объеме.

Согласно позиции прокурора мужчине назначено наказание в виде 3-х лет лишения свободы в колонии-поселении с лишением права управления транспортными средствами на 2 года.

Приговор  не вступил в законную силу.

6.      В Мокшанском районе осужден мужчина, избивший свою сестру.

Прокуратура приняла участие в рассмотрении уголовного дела по обвинению ранее судимого жителя с. Рамзай Мокшанского района, в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ.

В рамках уголовного дела установлено, что мужчина, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в ходе ссоры со своей сестрой, нанес ей в область головы не менее двух ударов, находящейся у него в руках лавкой, в результате чего ей были причинены черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга и ушибленные раны теменно-затылочной области.

В судебном заседании подсудимый вину признал полностью, в содеянном раскаялся.

Согласно позиции прокурора мужчине назначено наказание в виде 10 месяцев лишения свободы в колонии строгого режима. 

Приговор вступил в законную силу.

7.      По решению суда органы местного самоуправления оборудовали административные здания мнемосхемами.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в Приказе Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр «Об утверждении СП 59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - Свод правил).

Пунктом 6.5.12 Свода правил установлено, в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

Однако, проведенной проверкой установлено, что в нарушение норм указанного законодательства, при входе в здания администраций органов местного самоуправления Мокшанского района не имеется информационных тактильных мнемосхем для инвалидов по зрению.

Выявленные нарушения ущемляют права и законные интересы граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствуют направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

По факту допущенных нарушений прокуратурой района в Мокшанский районный суд предъявлены исковые заявления об обязании органов местного самоуправления оборудовать здания административных зданий мнемосхемами. Иски прокурора рассмотрены и удовлетворены, решения реально исполнены. 

8.      Прокуратура предъявила в суд административные иски к органам местного самоуправления о ликвидации свалок твердых бытовых отходов (ТБО).

Прокуратурой Мокшанского проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится, в частности,  участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно статье 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

Статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998  № 89-ФЗ определено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Вопреки изложенным правовым нормам на территориях муниципальных образований Мокшанского района должным образом не организована деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, не исполняются обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными требованиями, что привело к образованию несанкционированных свалок.

По факту допущенных нарушений прокуратурой района в Мокшанский районный суд предъявлены исковые заявления об обязании органов местного самоуправления ликвидировать несанкционированные свалки ТБО, которые находятся на рассмотрении.

9.      По инициативе прокуратуры органами местного самоуправления утверждены административные регламенты предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на захоронение

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка соблюдения законодательства о похоронном деле и погребении, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Установлено, что на территории муниципальных образований приняты и действуют Положения об организации похоронного дела на соответствующих территориях (далее – Положение), которые регулируют отношения, связанные с погребением умерших, и устанавливают: гарантии погребения умершего с учетом волеизъявления, выраженного лицом при жизни, и пожелания родственников; гарантии предоставления материальной и иной помощи для погребения умершего; санитарные и экологические требования к выбору и содержанию мест погребения; порядок организации похоронного дела в сельсовете (п. 1.2 Положения), и являются обязательными для физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере похоронного дела на территории сельсовета (п. 1.3 Положения).

Как следует из п. 3.1.1 Положения, разрешение на подзахоронение в родственную могилу или семейное (родовое) захоронение выдается специалистом администрации на основании следующих документов: свидетельства о смерти умершего (погибшего), выдаваемого органами ЗАГС, или медицинского свидетельства о смерти умершего (погибшего); подлинного свидетельства о смерти лица, ранее погребенного на данном месте захоронения либо документов, подтверждающих факт родственных отношений между умершим (погибшим) и лицом, ранее погребенном на данном месте захоронения; удостоверения о захоронении (при наличии); письменного заявления лица, осуществляющего организацию погребения, о подзахоронении на месте семейного (родового) захоронения.

Разрешение на подзахоронение в родственную могилу или семейное (родовое) захоронение может быть выдано в случае, если умерший (погибший) является супругом (супругой), сыном, дочерью, усыновителем, усыновленным, родным братом, родной сестрой, внуком, внучкой, дедушкой, бабушкой захороненного лица.

Из данной нормы следует, что указанные правоотношения урегулируются в рамках предоставления муниципальных услуг.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Установлено, что администрации сельсоветов Мокшанского района оказывают муниципальную услугу по выдаче разрешений на захоронение (перезахоронение) и подзахоронение на гражданских кладбищах муниципального образования.

Однако, в нарушение указанного законодательства органами местного самоуправления не разработан и не утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на захоронение (перезахоронение) и подзахоронение на гражданских кладбищах муниципального образования, что затрудняет возможность предоставления гражданам и юридическим лицам указанной муниципальной услуги и не позволяет оценить процедуру, сроки, законность и последствия ее предоставления. В связи с чем, прокуратурой района в адрес органов местного самоуправления внесены представления об устранении указанных нарушений, которые рассмотрены и удовлетворены, соответствующие административные регламенты разработаны.

10.  Прокуратура Мокшанского района выявила объект культурного наследия без хозяина

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения законодательства об объектах культурного наследия и в сфере муниципальной собственности, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Согласно Федеральному закону от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

На основании ст. 9.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся, в частности, сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований; государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

В ходе проведенной проверки установлено, что решением Законодательного Собрания Пензенской области от 15.06.1995 № 180-9 утвержден Перечень памятников истории и культуры Пензенской области, передаваемых в государственную собственность Пензенской области (далее – Перечень). Согласно данному решению в Перечень входит бюст писателя М. Загоскина, датированный 1978 годом, расположенный в с. Рамзай Мокшанского района Пензенской области, и являющийся памятником искусства.

Однако, собственника указанный памятник искусства не имеет, не поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта и не принят в муниципальную собственность в установленном законом порядке.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного для последующего принятия памятника искусства – бюста писателя М. Загоскина, датированного 1978 годом, в муниципальную собственность и его обслуживания. В связи с чем, в адрес главы администрации Рамзайского сельсовета внесено представление об устранении указанных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры к устранению нарушений. 

11. Прокуратурой района приняты меры к уличному освещению. 

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и ЖКХ в части организации уличного (искусственного) освещения на территории Богородского сельсовета Мокшанского района, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

  Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – закон №2 57-ФЗ), элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Технические требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц установлены «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст (далее по тексту - ГОСТ Р 52766-2007).

Согласно требованиям 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 Стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают:

- на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части автомобильных дорог, магистралей и улиц населенных пунктов должна соответствовать требованиям п. 4.6.1.4 ГОСТа Р 52766-2007.

Согласно требованиям п. 4.6.1.13 ГОСТа Р 52766-2007 наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20 лк, а отключают - в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк.

Однако проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных требований действующего законодательства на территории Богородского сельсовета  Мокшанского района до настоящего времени отсутствует  уличное (искусственное) освещение на участке автодороги по улице Советская от домовладения № 78 до домовладения № 134 с. Богородское Мокшанского района Пензенской области. В связи с допущенными нарушениями в адрес главы администрации Богородского сельсовета внесено представление об устранении указанных нарушений, которое удовлетворено, освещение на указанном участке дороги восстановлено.

12.  Прокуратурой района приняты меры к оборудованию подъездного пути площадки, на которой расположены твердые коммунальные отходы.

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Мокшанского района требований законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится, в частности,  участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

На основании пункта 3 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Решением Комитета местного самоуправления Засечного сельсовета от 30.08.2024 года № 381-152/7 утверждены Правила благоустройства территории Засечного сельсовета Мокшанского района Пензенской области, согласно пункту 1.4 которых, контейнерная площадка представляет собой специальную площадку для установки контейнеров (бункеров-накопителей) с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченную бордюром и кустарниками по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Однако в ходе проведенной проверки установлено, что на улице Козовка с. Засечное Мокшанского района установлена контейнерная площадка для сбора ТКО, не имеющая подъездного пути для автотранспорта, что недопустимо. Наличие указанного факта создает препятствия для подъезда автотранспорта к контейнерной площадке и выгрузке ТКО из контейнеров, а также не обеспечивает возможность прохода к контейнерной площадке для жителей соответствующего населенного пункта. По факту допущенных нарушений прокуратурой района в адрес главы администрации Засечного сельсовета внесено представление об устранении указанных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

13.  Прокуратурой района приняты меры к устранению дефектов на дороге.

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и ЖКХ в части надлежащего состояния автомобильных дорог на территории Елизаветинского сельсовета Мокшанского района, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

В силу пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003                  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления                        в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В соответствии с пунктом 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования                к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В ходе проверки установлено, что на протяжении всего участка автодороги по улице Рабочая с. Елизаветино Мокшанского района, в нарушение пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, имеются дефекты проезжей части в виде неровностей, просадок, углублений, колеи. В связи с выявленными нарушениями в адрес главы администрации Елизаветинского сельсовета внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

14.  Прокуратурой района приняты меры в связи с образовавшейся задолженностью за электроэнергию у водоснабжающих организаций. 

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения законодательства о жилищно-коммунальном хозяйстве в части оплаты за поставляемые энергоресурсы в организациях жилищно-коммунального комплекса, расположенных на территории района, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Установлено, что значительная задолженность за электроэнергию перед ООО «ТНС энерго Пенза» по состоянию на апрель 2025 года имеется в водоснабжающих организациях - МКП «ВодКомСервис» и ООО «Росич». Так сумма задолженности за электроэнергию в МКП «ВодКомСервис» составила 6 663 288 рублей. Сумма задолженности за электроэнергию в ООО «Росич» на указанную дату составила 1 313 112 рублей. При этом, проверка показала, что претензионно-исковая работа должностными лицами указанных организаций в отношении должников надлежащим образом не велась.

До настоящего времени должностными лицами организаций водоснабжения не проведена работа по взысканию в судебном порядке задолженности по коммунальным платежам в отношении абонентов, являющихся злостными неплательщиками, не решен вопрос об ограничении таким абонентам услуги по водоснабжению, большое количество абонентов длительное время не охвачены проверками состояния приборов учета потребляемого коммунального ресурса. 

Более того, в анализируемом периоде должностными лицами МКП «ВодКомСервис» и ООО «Росич» не выявлено ни одного факта самовольного подключения к централизованной системе водоснабжения (незаконной врезки), в правоохранительные органы сведения по данным фактам, в целях привлечения виновных лиц к предусмотренной законом ответственности, не направлялись, что не отражает реальной картины в указанной сфере правоотношений. В тоже время такие действия являются незаконными, так как могут нарушить целостность водопроводной сети, безопасность ее работы.

Помимо того, такие нарушители пользуются водными ресурсами бесплатно, поскольку учет объемов расходов не ведется, тем самым причиняя ущерб бюджету муниципального образования в целом и предприятию в частности, в то время как полученные денежные средства могли пойти в счет погашения имеющейся задолженности. По факту допущенных нарушений в адрес руководителей ООО «Росич» и МКП «ВодКомСервис» внесены представления, которые находятся на стадии рассмотрения.

15.  По инициативе прокуратуры Мокшанского района приняты меры к надлежащей эксплуатации полигона ТБО.

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды при эксплуатации полигона ТБО обществом с ограниченной ответственностью «Радикс» (далее – ООО «Радикс»), в ходе которой выявлены нарушения природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере пожарной безопасности.

Так, например, заполнение полигона осуществляется ООО «Радикс», эксплуатирующим полигон, не послойным чередованием ТБО и грунта, дренажных труб, а также изолирующих материалов, а способом навала и утрамбовки бульдозером наваленных куч. Для послойного заполнения полигона  в левой передней территории полигона вырыта только одна незаполненная траншея, наполненная дренажными водами, на полигоне ТБО ООО «Радикс», эксплуатирующим полигон,  не предусмотрена (отсутствует) система сбора и отвода биогаза, обеспечивающая сбор и отвод биогаза, на выезде с территории полигона ТБО предусматренная дезинфицирующая установка с устройством сооружения для мойки колес автотранспорта с использованием дезинфицирующих средств находится в нерабочем состоянии и не заполнена дезинфицирующим раствором. При осмотре территории полигона ТБО установлено, что отходы складируются и накапливаются за пределами территории полигона ТБО. Отходы складируются и накапливаются на открытой площадке, не имеющей твердого покрытия и не защищенной от воздействия атмосферных осадков и ветров. Электрическая проводка в помещении бытовки на территории полигона ТБО смонтирована по горючему основанию (деревянные материалы).

В связи с допущенными нарушениями прокуратурой района в адрес директора ООО «Радикс» и главы администрации Мокшанского района внесены представления, которые рассмотрены, приняты меры к устранению нарушений.

16.  Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о социальном обеспечении граждан в ООО «ПензаМолИнвест»

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения ООО «ПензаМолИнвест» законодательства в сфере социального обеспечения граждан, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и лечении в санаторно-курортных организациях непосредственно после оказания медицинской помощи в стационарных условиях выплачивается в следующем размере: застрахованному лицу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, - 100 процентов среднего заработка; застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, - 80 процентов среднего заработка; застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, - 60 процентов среднего заработка.

Как указано в ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (страховой стаж) включаются периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, государственной гражданской или муниципальной службы, а также периоды иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.    В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены частью 1 настоящей статьи, засчитываются периоды прохождения военной службы, иной службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне».    Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескольких периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору застрахованного лица.

Таким образом, записи в трудовой книжке также учитываются при подсчете страхового стажа.

Однако, в нарушение указанного законодательства ООО «ПензаМолИнвест» для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности своему работнику, сведения о стаже в социальный фонд направило только лишь за период его работы в ООО «ПензаМолИнвест», не смотря на внушительный страховой стаж, имеющийся за плечами гражданина до поступления к действующему работодателю, что необоснованно повлекло за собой оплату работнику пособия по временной нетрудоспособности по вышеуказанным листкам нетрудоспособности в размере 60% его среднего заработка, как застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, что противоречит фактически имеющемуся страховому стажу у работника. 

По факту допущенных нарушений прокуратурой района в адрес руководителя ООО «ПензаМолИнвест» внесено представление об устранении указанных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено.

17. Прокуратура восстановила права граждан, пострадавших
от действий мошенников

Предварительным расследованием установлено, что в период времени
с 01.10.2023 по 05.06.2024 неустановленное лицо, находясь в неустановленном месте, представившись персональным менеджером брокерской биржи компании,
в ходе телефонных переговоров с гражданкой ввело последнюю в заблуждение относительно правомерности своих действий, после чего жительница Мокшанского района, действуя по указанию неустановленного лица, находясь в помещении операционно-кассового зала ПАО «Сбербанк», через кассира – операциониста осуществила перевод наличных денежных средств на разные банковские счета на общую сумму не менее 363 000 рублей, которые неустановленное лицо похитило, причинив гражданке материальный ущерб на вышеназванную сумму.

В ходе предварительного расследования должностными лицами
СО ОМВД России по Мокшанскому району установлено, что денежные средства в сумме 363 000 рублей были перечислены на разные счета несколькими банковскими операциями. Установить конечного получателя денежных средств представилось возможным лишь по одной банковской операции, совершенной на сумму 50 000 рублей.

В ходе расследования уголовного дела получен ответ, согласно которому был установлен владельц банковского счета, на который были переведены похищенные у жительницы Мокшанского района денежные средства в размере 50 000.

Прокуратура района обратилась в суд с иском о взыскании с владельца счета суммы неосновательного обогащения, в настоящий момент иск прокуратуры района рассмотрен по существу и удовлетворен.

18. Прокуратура добивается ремонта дороги в р.п. Мокшан

В соответствии с пунктом 5.2.4 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования                к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017) покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Прокуратурой установлено, что комплексной схемой организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования
на территории р.п. Мокшан Пензенской области, в перечень автомобильных дорог местного значения поселения включена дорога по улице Транспортная
в р.п. Мокшан Пензенской области.

Однако, на участке автодороги, расположенной по улице Транспортная
от пересечения с улицей Энгельса до федеральной автодороги – трассы М5, в нарушение пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеется дефект проезжей части в виде выбоин, просадок, углублений, колеи. Данные дефекты дорожного полотна затрудняют нормальный проезд автомашин, а также создают препятствия для безопасного передвижения пешеходов.

Указанные нарушения закона не позволяют обеспечить безопасное движение транспортных средств, создают угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий участниками дорожного движения, причинение вреда здоровью
и имуществу граждан, вследствие несоответствия дорожного покрытия требованиям действующего законодательства.

С учетом изложенного, прокуратура обратилась в суд с иском о понуждении органа местного самоуправления осуществить ремонт данной дороги. В настоящий момент иск находится на рассмотрении.

19. Прокуратурой осуществляет мониторинг качества предоставления муниципальных услуг на территории района

Проведенная проверка показала, что органами местного самоуправления разработаны Административные регламенты по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению земельного участка, находящегося в муниципальной собственности сельсоветов Мокшанского района Пензенской области, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно. Названными регламентами установлено, что заявитель имеет возможность ознакомиться с необходимой об услуге информацией через соответствующую информационную систему.

Однако на официальных страницах Государственной информационной системы «Комплексная система предоставления государственных и муниципальных услуг Пензенской области» (gosuslugi.pnzreg.ru) (далее по тексту – КСПГМУ ПО) информация о порядке предоставления вышеуказанной муниципальной услуги, в том числе в электронной форме, не размещена, учетная запись для оказания услуги не создана.

Указанный факт свидетельствует о нарушении прав граждан на получение достоверной информации о предоставляемых органом местного самоуправления муниципальных услугах, в связи с чем прокуратура внесла в адрес органов местного самоуправления представления об устранении нарушений федерального законодательства.

20. Прокуратура контролирует вопросы отлова собак на территории района

Прокуратурой Мокшанского района по обращению гражданки проведена проверка исполнения законодательства об ответственном обращении с животными органом местного самоуправления на территории района, а также законодательства о контрактной системе, в ходе которой выявлены нарушения.

Установлено, что животные при транспортировке помещаются в кузов автотранспортного средства в фанерных ящиках, по несколько голов в один ящик.

Кроме того, грузовой автомобиль, осуществляющий перевозку не оснащен ясно читаемой надписью, содержащей сведения о юридическом лице (наименование и контактные данные) или индивидуальном предпринимателе (фамилия, имя, отчество (при наличии) и контактные данные), оказывающих услугу по отлову животных без владельцев.

Вместе с тем, уполномоченными лицами приюта на официальном сайте
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не размещаются сведения о поступивших и находящихся в приюте животных.

В нарушение положений действующего законодательства, меры к контролю за качеством оказываемых ИП услуг при осуществлении отлова
и транспортировки животных органом местного самоуправления надлежащим образом не принимались.

С учетом изложенного, прокуратурой внесено представление в адрес органа местного самоуправления, которое в настоящий момент находится
на рассмотрении.

21. Прокуратура оценила эффективность работы органов местного самоуправления в СКДФ

В рамках национального проекта «Безопасные качественные дороги» в 2021 году в промышленную эксплуатацию введена общедоступная информационная система контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов, которая аккумулирует сведения об автомобильных дорогах федерального, регионального, межмуниципального, местного значения, о частных автомобильных дорогах, дорожной деятельности, данных об объеме и использовании средств дорожных фондов, о результатах оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования, ДТП (включая статистические и аналитические инструменты расчёта наиболее аварийных участков) (ст. 10,1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») (далее Закон № 257-ФЗ). Обязанность по заполнению Системы владельцами автомобильных дорог, органами государственной и муниципальной власти возникла с 01.03.2023.

Вместе с тем, изучением результатов заполнения администрациями органами местного самоуправления Мокшанского района СКДФ установлено, что в нарушение пункта 1 Положения, а также пунктов 7, 8, 13 и 15 приложения № 1 к Положению по автомобильным дорогам отсутствует актуальная оценка технического состояния, программы работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования, включающие наименование объекта, сроки проведения работ, протяженность (мощность) объекта, стоимость проведения работ, в том числе по годам, а также не указаны сведения об аварийно-опасных участках автомобильных дорог общего пользования с указанием их местоположения, информация о состоянии автомобильных дорог общего пользования, поступающая от пользователей автомобильных дорог общего пользования.

По указанному факту в адрес органов местного самоуправления внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены.

22. Земельный контроль, осуществляемый ОМСУ на территории района

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Мокшанского района законодательства                                о земельном контроле и собственности, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Установлено, что ранее принадлежавший Российской Федерации земельный участок в 2022 году был передан в собственность муниципальному образованию, расположенному на территории Мокшанского района Пензенской области.

Однако на данном земельном участке имелся объект недвижимости, принадлежащий гражданину с 2017 года на праве собственности,
но не зарегистрированный в установленном порядке.

В 2024 году гражданин обратился в органы государственной регистрации права с заявлением о регистрации соответствующего объекта недвижимости для последующего оформления земельного участка под ним.

Но орган регистрации права и ОМСУ отказали гражданину и в одном, и в другом вопросе, поскольку собственником здания своевременно не были реализованы процедуры надлежащей регистрации права.

Вместе с тем, данная проверка позволила установить ненадлежащую работу должностных лиц органа местного самоуправления в части осуществления земельного контроля и установления фактов нахождения на муниципальной земле объектов недвижимости, находящихся в частной собственности.

С учетом изложенного в адрес руководства ОМСУ внесено представления прокурора района.

23. Прокурор района и молодые специалисты прокуратуры района приняли участие в патриотической акции «Свеча памяти»

Для нашей Родины 22 июня – День памяти и скорби, день, когда немецко-фашистские захватчики вероломно напали на нашу страну.

Традиционно работники органов прокуратуры приняли участие
в мероприятии, проходящем в г. Пенза.

Прокурор, а также молодые специалисты прокуратуры района зажги свечи
и возложили цветы к Монументу воинской и Трудовой славы.

Память погибших в Великой отечественной войне почтили минутой молчания.

Информация размещена 23.06.2025

Прокуратурой района рассмотрены вопросы соблюдения трудовых прав в сфере охраны труда

Своевременное вмешательство и принятие исчерпывающих мер прокурорского реагирования, позволило стабилизировать сложившуюся
в районе ситуацию в сфере трудовых правоотношений.

В рамках проверки образовательной организации были установлены нарушения требований трудового законодательства в сфере охраны труда.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых
 в производстве инструментов, сырья и материалов; приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 29.10.2021
№ 767н утверждены Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (далее ЕСИЗ № 767н).

Так, вопреки вышеназванным нормам законодательства установлено, что в образовательной организации уборщики, вахтеры и водители всеми необходимыми средствами защиты не оснащены, в связи с чем в отношении директора Организации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

2. Прокуратурой района выявлены сайты с запрещенной информацией

Прокуратурой района в ходе мониторинга сети интернет на просторах интернета обнаружены сайты на которых размещена аудиозапись (песня) неизвестного исполнителя с наименованием «Песня русского оккупанта: весь мир теперь знает – Россия ….», продолжительностью около 02 минут 19 секунд, начинается словами, исполняемыми мужским голосом под музыку: «Я русский военный младшего звена…», заканчивается куплетом со словами «…Превращают войска мои в …...!» и затем последними словами припева: «…И скоро психанут, дружно нас ….». Решением Мурманского областного суда
от 19.12.2024 данная аудиозапись включена в реестр запрещенной информации признанную экстремистским материалом.

В связи с чем прокуратурой района направлена соответствующая информация в Роскомнадзор с целью ограничения доступа к интернет- страницам на которых можно прослушать данную аудиозапись.

3. Прокуратурой восстановлены нарушенные права работников
на ознакомлении с приказами о дисциплинарном взыскании

В ряде администраций органов местного самоуправления в рамках проверок в апреле 2025 были установлены факты не ознакомления сотрудников с приказами о привлечении их к дисциплинарной ответственности 

Так, согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание

, выговор; увольнение по соответствующим основаниям. А также на основании
 ст. 22 ТК РФ и ст. 193 ТК РФ работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью, приказ (распоряжение) работодателя                                   о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись                   в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Однако в нарушении вышеназванных требований законодательства, бездействием ответственных за кадровое обеспечение должностных лиц органов и организаций трудовые права 2 работников были нарушены, в связи с чем прокуратурой внесены представления, которые рассмотрены
и удовлетворены, права восстановлены.

4. Прокуратурой района установлены нарушения в сфере профилактики терроризма и экстремизма

В рамках проверки в мае 2025 года образовательной организации
р.п. Мокшан было установлено, что антитеррористическая защищённости объекта не соответствует требованиям действующего законодательства.

Однако, вопреки п.п. «в» п. 23 Требований не обеспечен достаточный уровень подготовки должностных лиц и персонала объектов (территорий)
по вопросам выявления и предупреждения применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

В нарушение п.п. «в» п. 24 на образовательном объекте не обеспечен должным образом пропускной режим и контроль его функционирования.

Кроме того, в нарушение п. 30 Требований система видеонаблюдения
не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение всех уязвимых мест
и критических элементов объекта (территории) (периметра здания), а также архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Выявленные нарушения являются недопустимыми поскольку жизнь, здоровье и безопасность несовершеннолетних и иных граждан, напрямую зависят от исполнения указанного законодательства должностными лицами учреждения, в чьи обязанности входит реализация вышеуказанного законодательства.

По результатам проверки прокуратурой незамедлительно было внесено представление, которое находится на рассмотрении.

5. Установлены нарушения в сфере профилактики экстремизма

Прокуратурой района в ходе мониторинга сети интернет на просторах интернета обнаружены сайты на которых размещена аудиозапись и текст песни группы Warriors of Zion с названием «Могилизация» продолжительностью около 4 минут 43 секунд, который начинается словами, исполняемыми мужским голосом под музыку, «Мы скрываем от русни…» и заканчивается словами «Все на могилизацию!». Решение Санкт-Петербургского городского суда
 от 30.05.2024 данная аудиозапись включена в реестр запрещенной информации признанную экстремистским материалом.

В связи с чем прокуратурой района направлена соответствующая информация в Роскомнадзор с целью ограничения доступа к интернет- страницам на которых можно прослушать данную аудиозапись.

6. Прокуратурой установлено нарушение

трудового законодательства

В нарушение указанных требований водитель бюджетной организации Мокшанского района не был обеспечен вышеуказанными средствами индивидуальной защиты, за исключением курток.

Кроме того, установлено, что требования ст. 214 ТК РФ и п. 86 Правил
№ 2464 в полном объеме работодателем не исполняется.
Так, при проведении вводного инструктажа по охране труда с работниками
в 2024 г. в журнале не указывались число, месяц рождения работников, прошедших вводный инструктаж по охране труда. Данное нарушение свидетельствует о формальном подходе к обязанности работодателя
по проведению с работником инструктажей по охране труда.

В связи с вышеизложенным в отношении директора бюджетной организации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

 

Информация размещена 17.06.2025

1.     Изменения в сфере здравоохранения и санитарного

благополучия населения

Разработаны методические рекомендации МР 2.4.0380-25 к санитарным нормам и правилам, регулирующим вопросы обеспечения условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению

Рекомендации подготовлены в целях единообразной практики применения СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования в том числе к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, спортивной подготовке, включая требования к организации проведения временного досуга детей в специально выделенных местах, устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи.

2. Особенности аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности

Установлен порядок передачи арендатором земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, являющимся резидентом или управляющей компанией особой экономической зоны, арендных прав в отношении такого земельного участка в залог российским юридическим лицам

В целях передачи арендных прав в залог арендатор направляет в высший исполнительный орган субъекта РФ обращение. Определен перечень сведений, указываемых в обращении, установлена процедура принятия соответствующего решения и передачи арендных прав в залог.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»
и статью 22 Земельного кодекса Российской Федерации».

3. Учет строительной площадки, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду

Даны разъяснения по вопросу постановки на государственный учет объекта - строительной площадки, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (НВОС)

Сообщается, в частности, что статьей 69.2 Федерального закона
от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) предусмотрена постановка на государственный учет объектов НВОС, соответствующих критериям объектов I - III категорий.

При этом необходимо учитывать, что постановке на государственный учет подлежит не строящийся объект капитального строительства, а объект,
на котором осуществляется деятельность по строительству такого объекта капитального строительства (строительная площадка).

Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие
на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2398 (далее - Критерии №2398).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 6 и пунктом 11 Критериев № 2398 основанием для отнесения объекта НВОС к объектам III или IV категории является осуществление на таком объекте НВОС хозяйственной и (или) иной деятельности по строительству объектов капитального строительства
в зависимости от продолжительности осуществления указанной деятельности.

Вместе с тем, осуществление на объекте НВОС хозяйственной и (или) иной деятельности по реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства не является самостоятельным критерием отнесения такого объекта к соответствующей категории негативного воздействия на окружающую среду.

При выполнении капитального ремонта на объекте НВОС, поставленном на государственный учет, сведения о таком объекте не подлежат актуализации в соответствии с пунктом 6 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ в связи с изменением характеристик источников загрязнения окружающей среды.

Дополнительно сообщается, что постановка передвижных источников загрязнения окружающей среды на государственный учет в качестве самостоятельных объектов НВОС действующим законодательством не предусмотрена, передвижные источники загрязнения окружающей среды учитываются в составе основного объекта НВОС.

4. Особенности оборота табачных изделий

Установлена ответственность для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за несоблюдение запретов в области производства или оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства

Для индивидуальных предпринимателей размер административного штрафа составит от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, а для юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. В обоих случаях предусмотрена конфискация изделий, продукции, оборудования, сырья, полуфабрикатов или иных предметов, использованных для производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и (или) сырья для их производства.

Рассматривать дела об указанных административных правонарушениях будут судьи арбитражных судов.

5. Ответственность за продажу

несовершеннолетним энергетиков

Подписан закон о штрафах до 500 тысяч рублей за продажу несовершеннолетнему безалкогольного тонизирующего напитка (в том числе энергетического)

Федеральный закон от 07.06.2025 № 149-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Правонарушение повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предусмотрено, что дела об указанных правонарушениях рассматривают органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических).

6. Уточнено понятие «кооперативные выплаты»
 в сельскохозяйственной кооперации

Согласно принятому закону «кооперативные выплаты» - это часть прибыли кооператива, распределяемая между его членами в связи с участием (членством) в кооперативе.

Новое определение не связывает осуществление выплат с личным трудовым участием в кооперативе, и, таким образом, исключается подход, когда такие выплаты приравнивались к оплате труда и подлежали обложению страховыми взносами.

Также, в частности, внесены поправки в порядок распределения прибыли кооператива, в том числе уточняется порядок распределения прибыли, направляемой в приращенные паи.

С учетом внесенных изменений сельскохозяйственные кооперативы обязаны привести свои уставы в соответствие с новыми требованиями.

Федеральный закон от 07.06.2025 № 136-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации» вступает в силу с 1 октября 2025 года.

 

 

Подготовила помощник прокурора Сатяева А.А.

Информация размещена 22.05.2025

Житель г. Пенза осужден за управление автомобилем в состоянии наркотического опьянения.

Прокуратурой Мокшанского района утвержден обвинительный акт
в отношении мужчины, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.

По уголовному делу установлено, что мужчина будучи ранее привлеченный к административной и уголовной ответственности
за управление транспортным средством в состоянии  опьянения, должных выводов для себя не сделал и  вновь совершил поездку на автомобиле «ВАЗ-21120», 2011 года выпуска по трассе ФАЛ М-5 «Урал» в состоянии алкогольного опьянения, где и был задержан сотрудниками ГИБДД
и по результатам медицинского освидетельствования факт алкогольного опьянения был подтвержден. 

В судебном заседании обвиняемый вину признал, в содеянном раскаялся.

Согласно позиции прокурора мужчине назначено наказание в виде 240 часов обязательных работ с лишением права заниматься определенной деятельностью – управлять транспортным средством на срок 2 года.

 Приговор вступил в законную силу.

Жительница Мокшанского района осуждена за причинение легкого вреда здоровью с применением предмета, используемого в качестве оружия

Прокуратурой Мокшанского района утвержден обвинительный акт
в отношении    жительницы Мокшанского района, обвиняемой в совершении преступления связанного с причинением легкого вреда здоровью
с применением предмета, используемого в качестве оружия.

По уголовному делу установлено, что женщина в ходе возникшей ссоры с ее знакомой, не справившись с накалом эмоций, схватив рукой стеклянную бутылку, нанесла удар в затылочную область головы своей приятельницы.

По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, которое после изучения прокурором направлено в Мокшанский районный суд для рассмотрения по существу. По результатам рассмотрения в отношении обвиняемой поставлен обвинительный приговор с назначением наказания
в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу.

В Мокшанском районном суде осудили жителя муниципального образования за неуплату алиментов.

Прокуратура Мокшанского района подержала государственное обвинение в отношении мужчины, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ.

По уголовному делу установлено, что житель муниципального образования длительное время без уважительных причин не выплачивал денежные средства на содержание своих несовершеннолетних детей в результате чего за ним образовалась задолженность на сумму свыше  1 400 000 рублей, при этом он уже ранее привлекался к административной ответственности за неуплату алиментов.

В судебном заседании обвиняемый вину признал, в содеянном раскаялся.

Согласно позиции прокурора ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 7 месяцев с ежемесячным удержанием 10 % из заработка в доход государства.

Приговор вступил в законную силу.

Прокуратурой района контролируется исполнение органами местного самоуправления требований земельного законодательства

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения органом местного самоуправления требований законодательства в сфере землепользования, в ходе которой выявлены нарушения.

Установлено, что в опубликованном в официальном источнике извещении о проведении аукциона не содержатся характеристики разрешенного к строительству на земельном участке здания (сооружения), например, такие как допустимая высота, отступы от границ участка и т.п.
В извещении содержится лишь указание на территориальную зону, к которой земельный участок отнесен – СХ-1.

При этом, вид разрешенного использования земельного участка предполагает возможность строительства на нем объекта капитального строительства.

С учетом изложенного, в адрес органа местного самоуправления внесено представление о необходимости устранения требований действующего законодательства.

Прокуратура контролирует исполнение поднадзорными органами законодательства о безопасности гидротехнических сооружений

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения
органами местного самоуправления в сельсоветах требований законодательства о муниципальной собственности, а также о безопасности гидротехнических сооружений, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

Проведенной проверкой установлено, что на согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости
за рядом муниципальных образований закреплены на праве собственности гидротехнические сооружения, расположенное на водных объектах, расположенных вблизи с поселениями.

В соответствие со статьей 17 Федеральный закон № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения, а также эксплуатирующая организация в случае, если гидротехническое сооружение находится в государственной
или муниципальной собственности, обязаны иметь финансовое обеспечение гражданской ответственности. Финансовое обеспечение гражданской ответственности в случае возмещения вреда, причиненного в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением обстоятельств вследствие непреодолимой силы), осуществляется за счет средств собственника гидротехнического сооружения или эксплуатирующей организации, а также за счет страховой суммы, определенной договором страхования риска гражданской ответственности.

В нарушение требований действующего законодательства органами местного самоуправления не были приняты меры, направленные на оформление декларации безопасности, в связи с чем в адрес глав администраций ряда сельсоветов Мокшанского района внесены представления, которые рассмотрены, удовлетворены. В настоящий момент приняты меры к устранению допущенных нарушений.

Кроме того, главы администраций ряда сельсоветов привлечены
к административной ответственности.

Прокуратура выявила нарушения при исполнении требований законодательства в сфере занятости населения

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения
муниципальным бюджетным учреждением требований законодательства
в сфере занятости населения, в ходе которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что на протяжении длительного периода времени в учреждении имелось два вакантных места для осуществления трудовой деятельности. Однако работодателем и должностными лицами, ответственными за кадровое обеспечение, не была организована работа
по своевременному восполнению имеющихся вакансий.

Так, работодателем и ответственными должностными лицами
не предприняты меры по взаимодействию со службой занятости населения,
с целью опубликования информации о наличии вакантных должностей на сайте Государственных и муниципальных услуг, а также на портале «Работа                                        в России».

Данное нарушение воспрепятствовало нормальному функционированию образовательного процесса, а также ограничению прав соискателей, соответствующих требованиям вакантных должностей, на получение полной информации об имеющихся вакансиях на территории Мокшанского района.

С учетом изложенного, в адрес руководителя учреждения внесено представление об устранении причин и условий допущенных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты необходимые меры.

Прокуратура надзирает за деятельностью антинаркотической комиссии органа местного самоуправления

Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований                       законодательства о профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, в том числе несовершеннолетними,
в деятельности антинаркотической комиссии органа местного самоуправления, в ходе которой выявлены нарушения.

Постановлением органа местного самоуправления утвержден «Регламент антинаркотической комиссии Мокшанского района».

Согласно положению Регламента план заседаний Комиссии включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Комиссии, с указанием по каждому вопросу срока его рассмотрения                                          и ответственных за подготовку вопроса.

Вместе с тем в нарушение требований указанного пункта План работы антинаркотической комиссии на 2024 год не содержал сроков рассмотрения вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Комиссии.

Вопреки требованиям положений Регламента секретарем Комиссии отчеты об исполнении поручений, содержащихся в решениях Комиссии,                                            у ответственных исполнителей в 2024 году не запрашивались, решения председателя Комиссии о снятии поручений с контроля не принимались, о чем исполнители не информировались.

С учетом выявленных нарушений прокуратурой района внесено представление о необходимости устранения причин и условий допущенных нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты необходимые меры.

Прокуратура стоит на защите прав граждан, относящихся
к социально незащищенным категориям населения

Прокуратура района обратилась с исковыми заявлениями в районные суды нескольких регионов Российской Федерации в целях обеспечения защиты прав и интересов жителей Мокшанского района, ставших жертвами мошеннических действий преступников.

Так, четверо жителей Мокшанского района, будучи обманутыми мошенниками, которые в ходе телефонного разговора представлялись сотрудниками банковских и иных кредитных организаций, в целях сохранения своих накоплений перевели по указанию якобы сведущих должностных лиц на указанные им банковские счета свои денежных средства на различные суммы.

Оказалось, что таким образом мошенники заполучили денежные средства, обманув граждан, составляющих социально незащищенную категорию населения – пенсионеры, члены семей участников СВО.

В связи с указанными фактами прокуратура района направила исковые заявления в суд с требованием о взыскании неосновательного обогащения
с граждан, на банковские счета которых поступили денежные средства, добытые преступниками незаконным способом.

Прокуратура района оценила деятельность администрации сельсовета при исполнении законодательства о муниципальной собственности

Прокуратурой Мокшанского района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности, а также о жилищно-коммунальном хозяйстве в деятельности администрации сельсовета на территории Мокшанского района Пензенской области, в ходе которой выявлены нарушения.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории одного из сельсоветов Мокшанского района расположена трансформаторная подстанция № 2488, мощностью 630 кВа. Однако, собственника данное электро-сетевое хозяйство не имеет, не поставлено на учет в качестве бесхозяйного объекта и не принято в муниципальную собственность в установленном законом порядке.

Кроме того, установлено, что регистрация права на данные объекты электрохозяйства не производилась, недвижимое имущество является бесхозяйным, собственник объекта не установлен, в реестре муниципальной собственности не значится.

С учетом изложенного, прокуратура района в адрес главы администрации сельсовета внесла представление о необходимости устранения допущенных нарушений закона, а также в районный суд направило исковое заявление с требованием о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере содержания муниципальной собственности, а также
в сфере безопасности дорожного движения в части надлежащего состояния автомобильных дорог на территории р.п. Мокшан Мокшанского района,
в ходе которой выявлены следующие нарушения.

В ходе проверки установлено, что на участке автодороги, расположенной по улице Транспортная от пересечения с улицей Энгельса
до федеральной автодороги – трассы М5, в нарушение пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 имеется дефект проезжей части в виде выбоин, просадок, углублений, колеи. Данные дефекты дорожного полотна затрудняют нормальный проезд автомашин, а также создают препятствия для безопасного передвижения пешеходов.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратура района обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие органа местного самоуправления, выразившегося
в непроведении работ по устранению дефектов покрытия проезжей части на протяжении участка по улице Транспортная от пересечения с улицей Энгельса до федеральной автодороги – трассы М5, а также о возложении обязанности по произведению ремонтных работ на указанном участке дороги.

Помощник прокурора района

юрист 3 класса                                                                                        Д.А. Федотова

 

Информация размещена 05.12.2024

1.     Введение профессионального стандарта новой специальности

С 1 марта 2025 г. вводится профессиональный стандарт «Специалист по разработке проектов организации строительства, сноса и демонтажа, продления срока эксплуатации, консервации и расконсервации объектов капитального строительства»

Приказ Минтруда России от 14.10.2024 № 555н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по разработке проектов организации строительства, сноса и демонтажа, продления срока эксплуатации, консервации и расконсервации объектов капитального строительства» Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2024 № 80204.

Целью профессиональной деятельности данных специалистов являются строительство, снос и демонтаж, продление срока эксплуатации, консервация и расконсервация объектов капитального строительства.

Приводится описание трудовых функций, устанавливаются требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Кроме того, с 1 марта 2025 г. Приказом Минтруда России от 14.10.2024 № 563н вводится профессиональный стандарт «Специалист по семеноводству, селекции и генетике в растениеводстве» и Приказом Минтруда России                         от 14.10.2024 № 564н вводится профессиональный стандарт «Специалист                      по селекции и генетике в животноводстве»

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является повышение продуктивности сельскохозяйственных культур путем создания новых сортов и гибридов, а также селекция продуктивных животных

Вышеназванные приказы действует до 1 марта 2031 г.

2.     Правопреемство в исполнительном производстве

Предложены меры по упрощению порядка правопреемства                                       в исполнительном производстве в случае выбытия стороны исполнительного производства в связи с реорганизацией

Проект Федерального закона 774597-8 «О внесении изменений                               в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части замены стороны в исполнительном производстве)»

В настоящее время, согласно пункту 1 части 2 статьи 52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства судебный пристав-исполнитель производит ее замену на основании соответствующего судебного акта.

Изменениями, вносимыми в АПК РФ и ГПК РФ, исключается судебный порядок правопреемства при реорганизации в форме слияния, присоединения или преобразования стороны исполнительного производства                                                        и предусматривается порядок правопреемства, установленный пунктом 2 части 2 указанной статьи 52 Федерального закона N 229-ФЗ, согласно которому замена стороны исполнительного производства осуществляется судебным приставом-исполнителем на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, в случае, если такое правопреемство допускается законодательством РФ, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством РФ.

3.     Изменения в административной ответственность за нарушение трудового законодательства.

С 1 марта 2025 года вводится административная ответственность за нарушение требований законодательства при трудоустройстве россиян за рубежом для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства.

На основании Федерального закона от 09.11.2024 № 378-ФЗ
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации                                                        об административных правонарушениях» Правонарушение повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 2 тысяч до 4 тысяч рублей;                                на должностных лиц - от 35 тысяч до 40 тысяч рублей; на юридических лиц - от 400 тысяч до 500 тысяч рублей.

В связи с отменой лицензирования деятельности по оказанию услуг по трудоустройству граждан РФ за рубежом утратит силу статья 18.13 КоАП «Незаконная деятельность по трудоустройству граждан Российской Федерации за границей».

Усилена административная ответственность для работодателей                              за неисполнение обязанности по выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

На основании Федерального закона от 09.11.2024 № 382-ФЗ
«О внесении изменения в статью 5.42 Кодекса Российской Федерации                            об административных правонарушениях.»

Неисполнение работодателем обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов, за исключением случаев освобождения работодателя от выполнения установленной квоты, либо отказ работодателя                              в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 20 тысяч до 30 тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.

4.     В ТК РФ закреплены гарантии для работников, выполняющих работу по наставничеству в сфере труда.

В соответствии с Федеральным законом от 09.11.2024 № 381-ФЗ
трудовой кодекс дополнен новой статьей, согласно положениям которой под наставничеством в сфере труда понимается выполнение работником                                      на основании его письменного согласия по поручению работодателя работы по оказанию другому работнику помощи в овладении навыками работы                         на производстве и (или) рабочем месте по полученной (получаемой) другим работником профессии (специальности).

Предусматривается, что наставничество является оплачиваемым. Содержание, сроки и форма выполнения работы по наставничеству должны быть указаны в трудовом договоре или дополнительном соглашении к трудовому договору с работником, которому поручается наставничество.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.

5.     Планируется обновить порядок предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных госучреждениях

 

Так, разработан Проект Постановления Правительства РФ                                        «Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем                           в федеральных государственных учреждениях» которым, в частности, предусматриваются условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска; требования к утверждению перечня должностей работников, имеющих право на данный отпуск; минимальная продолжительность (3 календарных дня); порядок предоставления отпуска.

Предполагается, что новый порядок вступит в силу с 1 сентября 2025 года.

6.     Планируется обновить порядок компенсации расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей

На основании Проекта Постановления Правительства РФ «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» предполагается, что новый порядок вступит в силу с 1 сентября 2025 года и будет действовать до 1 сентября 2031 года.

Утратит силу постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г.                      № 455, регулирующее аналогичные правоотношения. 

Информация размещена 24.06.2024

1. Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах.

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах, о дорожной деятельности                               и законодательства о контрактной системе на поднадзорной территории,                           по результатам которой в деятельности одного из филиалов                                             ПАО «Ростелеком» выявлены нарушения действующего законодательства.

Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2019, утвержденного Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст, предусмотрены правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (далее ГОСТ Р 52289-2019).

В соответствии с пунктом 5.7.25 ГОСТа Р 52289-2019 знак 6.22 «Фотовидеофиксация» применяют для информирования о возможной фиксации нарушений, а также иных правонарушений в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме стационарными или передвижными специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением на данном участке дороги (территории). Знак устанавливают вне населенных пунктов на расстоянии от 150 до 300 м до зоны контроля.

Установлено, что между Государственным бюджетным учреждением Пензенской области «Безопасный регион» (далее – Учреждение, заказчик)                      в целях получения услуги по предоставлению информации о передвижении транспортных средства и нарушениях правил движения на контролируемых участках автомобильных дорог Пензенской области, и одним из филиалов ПАО «Ростелеком» (исполнитель), заключен контракт.

На основании пункта 4.1 Контракта исполнитель обязан оказать Услугу                              в соответствии с Контрактом и Приложением к настоящему Контракту.

Так, пунктом 2.7 Приложения №2, являющейся неотъемлемой частью Контракта, Исполнитель обязуется обеспечить в местах установки комплексов ФВФ (фотовидеофиксации) установку дорожных знаков 6.22 «Фотовидеофиксация» в соответствии с действующим ГОСТ Р 52289-2019.

В ходе проведенной проверки установлено, что Исполнитель установил дорожный знак 6.22 «Фотовидеофиксация» вблизи комплексов ФВФ вопреки требованиям вышеназванного законодательств и условиям Контракта.

Установлено, что на поднадзорной территории вне населенного пункта                  ФАД М5 расположены комплексы ФВФ, вместе с тем по состоянию                                на 05.06.2024 дорожный знак 6.22 расположен менее чем за 150 м от указанных комплексов ФВФ.

В результате ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом и действующим законодательством,                                   не обеспечено надлежащее информирование водителей транспортных средств об использовании комплексов фотовидеофиксации на территории федеральной автомобильной дороги, чем нарушаются их права.

По результатам проверки было внесено представление, которое находится на рассмотрении, допущенные нарушения закона в процессе устранения. 

2. Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка аптечного пункта на поднадзорной территории

В соответствии с пунктами 5, 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований                            к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8), в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование.

В ходе проведенной прокуратурой района проверки в одном из аптечных пунктов, Мокшанского района установлено, что в нарушение указанных требований законодательства ответственными за данное направление должностными лицами, своевременных мер по исполнению требований обеспечения антитеррористической защищенности объекта (территорий)                        не принималось.

Так, на момент проверки аптечного пункта было установлено, что обследование и категорирование объекта соответствующей комиссией                  не проводилось, соответственно акт обследования и категорирования объекта (территории) не составлялся, паспорт безопасности объекта (территории)                      не утверждался и не согласовывался с должностными лицами государственных органов.

В нарушении подпунктом «б» пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8 проверенный объект не оборудован исправной системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.

На момент проверки на объекте отсутствовал порядок эвакуации работников объекта (территории), а также посетителей (пациентов) в случае получения информации об угрозе совершения террористического акта либо                     о его совершении, предусмотренный подпунктом «к» пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8.

Кроме того, в нарушении подпунктом «д», «л», «м», пункта 16                                       Постановления Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 № 8                        с сотрудниками объекта не проводились необходимые подготовки                                      и переподготовки должностных лиц (работников) по вопросам работы                          со служебной информацией ограниченного распространения, учения, тренировки по безопасной и своевременной эвакуации работников                                 и посетителей (пациентов) объекта (территории) из зданий (сооружений), обучение работников объекта (территории) способам защиты и действиям при угрозе совершения террористического акта или при его совершении.

Так по результатам проверки директору аптечного пункта было внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Установлен порядок осуществления деятельности по восстановлению пропускной способности русел рек, использования извлеченного донного грунта при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или при возникновении чрезвычайной ситуации

 

 Постановлением Правительства РФ от 31.05.2024 № 732 утверждены Правила осуществления деятельности по восстановлению пропускной способности русел рек, использования извлеченного донного грунта при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации или при возникновении чрезвычайной ситуации в соответствии с законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указанный документ предусматривает, что при получении исполнительным органом субъекта РФ (органом местного самоуправления) информации о возможном опасном природном (гидрометеорологическом) явлении на соответствующей территории от Росгидромета и (или) его подведомственных учреждений, а также от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и введении высшим должностным лицом субъекта РФ (главой местной администрации муниципального образования) режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации высшее должностное лицо субъекта РФ (глава местной администрации муниципального образования) вправе дать указание о проведении мероприятий на водных объектах при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Признается утратившим силу постановление Правительства от 6 мая 2015 г. № 440 "Об использовании грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных, гидротехнических работ, для предотвращения негативного воздействия вод при возникновении чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий таких ситуаций".

 

Внесены изменения в технический регламент Таможенного союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011)

 

Указанные изменения отражены в Решении Совета Евразийской экономической комиссии от 14.05.2024 № 50 «О внесении изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности игрушек» (ТР ТС 008/2011)».

В частности, дополнен понятийный аппарат, уточнены требования к безопасности игрушек и к их маркировке, в новой редакции изложен перечень изделий, которые не рассматриваются в качестве игрушек и на которые не распространяется указанный технический регламент, уточнены некоторые позиции, классифицирующие санитарно-химические показатели, предъявляемые к игрушкам, и прочее.

Так, например, в игрушках, предназначенных для детей в возрасте до 3 лет, не допускается применение натурального меха, натуральной кожи, стекла, фарфора, ворсованных материалов (резины, картона и бумаги), набивочных гранул размером 3 мм и менее без внутреннего чехла, наполнителей игрушек, подобных погремушкам, размер которых во влажной среде увеличивается более чем на 5%.

В игрушках, предназначенных для детей в возрасте старше 3 лет, стекло (к которому может полностью или частично прикоснуться ребенок) может применяться в случаях, если это: функционально обосновано (например, для оптических игрушек, лампочек, стекла, применяемого в наборах для опытов); стекловолокно, укрепляющее ткань, если оно является составной частью полимерного композиционного материала; изделия, изготовленные из массивного стекла в форме шаров или глаз для кукол.

Защитно-декоративное покрытие игрушек должно быть стойким к влажной обработке, действию слюны и пота.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

 

 

 

Даны разъяснения по вопросу о праве педагогических работников, занимающих должность "советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями", на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск

 

Указанные разъяснения нашли свое отражение в письме  Минпросвещения России от 03.06.2024 №  ТВ-889/08 «О направлении разъяснений».

Сообщается, в частности, что Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2024 г. № 415 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» (далее - Постановление № 415), устанавливающее продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков работникам, замещающим должности педагогических работников, в том числе должность «советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями», вступает в силу с 1 сентября 2024 года. Пунктом 2 Постановления № 415 предусмотрено, что оно распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ от 21 февраля 2022 г. № 225 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций», в части указанной должности педагогического работника, то есть со 2 марта 2022 года.

Таким образом, педагогические работники, занимающие должность «советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями», имеют право на отпуск продолжительностью, установленной Постановлением № 415, в том числе за периоды работы со 2 марта 2022 г. по 31 августа 2024 г., с 1 сентября 2024 года.

 

 

Субъектам РФ рекомендовано до 1 июля 2024 г. подготовить и утвердить сводный план-график догазификации домовладений, расположенных на землях СНТ

 

 Указанные рекомендации изложены в Письме Минэнерго России от 19.04.2024 № НШ-6317/10 «Об организации проведения общих собраний членов садоводческих некоммерческих товариществ».

Догазификация СНТ должна осуществляться на следующих условиях: подведение сетей газоснабжения как до границ земельных участков общего пользования СНТ, так и до границ садовых земельных участков, на которых расположены домовладения, без взимания средств с заявителей; домовладения должны являться объектами индивидуального жилищного строительства (жилые дома, индивидуальные жилые дома); наличие у заявителей права собственности на садовые земельные участки и расположенные на них домовладения; наличие протокола общего собрания членов СНТ, на котором приняты решения по вопросам газификации домовладений.

Не подлежат подключению к сетям газораспределения садовые дома, которые являются зданиями сезонного использования, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании. Также необходимо учитывать, что догазификация СНТ не распространяется на территории ведения гражданами огородничества.

Приводятся проект протокола общего собрания членов СНТ, формы планов-графиков догазификации, а также форма объема финансирования мероприятий по догазификации.

 

 

Минтрудом подготовлены методические рекомендации по организации трудовой деятельности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время

 

 В соответствии с письмом Минтруда России от 30.05.2024 № 14-6/10/В-8769 утверждены Методические рекомендаций исполнительным органам субъектов Российской Федерации и работодателям по организации трудовой деятельности несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

Методические рекомендации содержат перечень работ, рекомендуемых для несовершеннолетних с учетом ограничений, установленных трудовым законодательством РФ, и перечень примерных должностных инструкций по отдельным работам.

Отмечено, что перечень рекомендуемых несовершеннолетним профессий и должностей носит рекомендательный характер и не ограничивает рациональное трудоустройство несовершеннолетних в других профессиях и должностях.

В указанном перечне содержатся, в частности, следующие профессии и должности: курьер, гардеробщик, комплектовщик, помощник кондитера, почтальон, контролер-билетер кинотеатра и др.

 

 

Направлены методические материалы по порядку внесения в программу реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профзаболевания рекомендаций о нуждаемости в обеспечении техническими средствами реабилитации

 

 Методические рекомендации содержатся в письме ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России от 31.05.2024 N 30165.ФБ.77/2024 «По вопросу внесения в ПРП рекомендаций по обеспечению ТСР».

В документе приводятся национальные стандарты, положения которых могут применяться при формировании программы реабилитации в части внесения рекомендаций по обеспечению техническими средствами реабилитации в отношении людей, имеющих ограничения жизнедеятельности в категориях, установленных по результатам проведенной медико-социальной экспертизы с целью компенсации возможностей и способностей пострадавшего осуществлять профессиональную, бытовую и общественную деятельность.

В частности, отмечено, что при разработке программы реабилитации следует обратить особое внимание на рекомендации по вспомогательным средствам бытового назначения: электрические печи, холодильники, варочные поверхности, обеденные столы, посудомоечные и стиральные машины, шкафы-купе и т.д.

Также в методическом письме представлены основные подходы к определению технических характеристик, конструктивных особенностей и параметров предоставляемых гражданам средств реабилитации.

 

 

Рособрнадзором направлена памятка для работников пунктов проведения экзаменов по организации входа в пункты проведения экзаменов

 

 В соответствии с письмом Рособрнадзора от 30.05.2024 № 04-162 направлена памятка для работников пунктов проведения экзаменов по организации входа в пункт проведения экзаменов.

Отмечено, что Порядком проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования, утвержденным приказом Минпросвещения и Рособрнадзора от 4 апреля 2023 г. № 233/552, досмотр участников ЕГЭ не предусмотрен.

Металлоискатели в пунктах проведения экзаменов (далее - ППЭ) должны быть настроены таким образом, чтобы сигнал металлоискателя появлялся при проходе в ППЭ с мобильными и иными электронными устройствами, но не подавал сигнала при проходе через рамки металлоискателей при наличии незначительных металлических элементов в одежде.

Перед началом проведения ЕГЭ с помощью стационарных и (или) переносных металлоискателей у участников экзамена проверяют наличие запрещенных средств. При появлении сигнала металлоискателя участнику экзамена предлагается показать предмет, вызывающий сигнал. Если этим предметом является запрещенное средство, в том числе средство связи, участнику экзамена предлагается сдать его в место хранения личных вещей или сопровождающему.

Дополнительно обращается внимание, что организатор вне аудитории/работник по обеспечению охраны правопорядка не прикасается к участникам экзамена и его вещам, а просит добровольно показать предмет, вызывающий сигнал переносного металлоискателя, и сдать все запрещенные средства.

 

 

 

 

Пленумом Верховного Суда РФ даны разъяснения по отдельным вопросам подготовки дела к судебному разбирательству в арбитражном суде

 

 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 04.06.2024 № 12 «О подготовке дела к судебному разбирательству в арбитражном суде», частности, разъяснено следующее:

- при подготовке дела к судебному разбирательству судья вправе самостоятельно получать, в том числе в электронном виде, необходимые для рассмотрения дела сведения из открытых источников, в частности из государственных информационных систем, из информационных систем, доступ к которым обеспечивается на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций в сети "Интернет" (например, сведения из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН и пр.). Лица, участвующие в деле, вправе приводить свои доводы и представлять доказательства относительно достоверности таких сведений;

- при проведении собеседования, а также в других случаях, когда возникает необходимость зафиксировать какие-либо обстоятельства или отразить результаты проведения подготовительных действий, может осуществляться протоколирование с использованием средств аудиозаписи, составляться протокол в письменной форме (статья 155 АПК РФ). В случае проведения собеседования с одной из сторон при неявке другой надлежаще извещенной стороны, такое протоколирование является обязательным;

- невыполнение без уважительной причины обязанности представить истребуемые доказательства либо неизвещение суда о невозможности их представления, в том числе в установленный судом срок, может являться основанием для наложения штрафа, предусмотренного частью 9 статьи 66 АПК РФ, и не освобождает лицо, у которого находится истребуемое доказательство, от обязанности его представить (часть 11 статьи 66 АПК РФ);

- если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

Признается не подлежащим применению постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 года № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

 

 

 

 

С 1 сентября 2024 года перевозчикам нужно будет предоставлять больше сведений о пассажирах в базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств

 

 Приказом Минтранса России от 02.05.2024 № 162 «Об утверждении порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также срока хранения и порядка предоставления содержащихся в них данных» предусмотрено, что при перевозках воздушным, автомобильным, железнодорожным, морским и внутренним водным транспортом перевозчикам необходимо будет передавать в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств (далее - АЦБПДП) также следующие персональные данные пассажиров:

номер телефона и адрес электронной почты, указанные при оформлении билета;

данные учетной записи (логины, хранимые в базах данных перевозчиков хеши паролей), используемые при оформлении билета; IP-адрес и номер порта, с которого передавалась информация при оформлении билета пассажиром; сведения об электронном средстве платежа (полное или сокращенное фирменное наименование банка, иной организации финансового рынка или поставщика банковских услуг, последние четыре цифры номера счета (вклада), используемого пассажиром при оформлении билета).

Установлено, что персональные данные подлежат хранению в АЦБПДП в течение 7 лет со дня их получения.

Признаются утратившими силу аналогичный приказ Минтранса от 19 июля 2012 г. № 243 и изменяющие его акты.

 

 

Алкогольная и табачная продукция, драгметаллы, оружие, фейерверки и еще ряд товаров запрещены к отправлению в международных почтовых отправлениях

 

 Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.05.2024 № 62 «О перечне товаров, не подлежащих пересылке в международных почтовых отправлениях» утвержден перечень товаров, не подлежащих пересылке в международных почтовых отправлениях.

Настоящее Решение не применяется в отношении товаров ЕАЭС, перевозимых через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем между: территорией Калининградской области РФ и остальной частью таможенной территории Союза; территорией Республики Армения и остальной частью таможенной территории Союза.

Признается утратившим силу Решение Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. № 338 «Об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях» с внесенными в него изменениями.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Правительством утверждены правила подготовки и заключения договора пользования рыболовным участком

 

 Постановлением Правительства РФ от 31.05.2024 N 740"Об утверждении Правил подготовки и заключения договора пользования рыболовным участком, а также форм примерного договора пользования рыболовным участком"

Правила определяют порядок подготовки и заключения:

договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах РФ, за исключением внутренних морских вод РФ;

договора пользования рыболовным участком для организации любительского рыболовства;

договора пользования рыболовным участком для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ.

Кроме этого, документом установлены формы указанных договоров.

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

 

 

Предложены особенности обеспечения отдельных категорий граждан биологически активными добавками

 

 Разработан проект Федерального закона № 638771-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно законопроекту медицинские работники вправе назначать отдельным категориям граждан биологически активные добавки в случае наличия у таких граждан показаний к их применению и в соответствии со схемами применения, установленными в методических рекомендациях, утвержденных Минздравом России. Перечень биологически активных добавок и перечень заболеваний (состояний) и факторов риска развития заболеваний (состояний), при которых могут быть назначены биологически активные добавки, будут также определяться Минздравом.

На Правительство РФ возлагаются полномочия по установлению критериев качества биологически активных добавок и сырья для их изготовления в зависимости от степени их влияния на здоровье человека, а также условий для обеспечения соблюдения таких критериев. Правительство РФ будет также устанавливать особенности применения биологически активных добавок на территории РФ, особенности регистрации таких добавок, произведенных отечественными производителями. 

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства должностными лицами администрации муниципального образования размещено 07.06.2024

Благодаря принятым прокуратурой Мокшанского района мерам устранены нарушения при эксплуатации линий электропередач размещено 07.06.2024

Прокуратурой Мокшанского района выявлены нарушения законодательства в сфере землепользования, государственной и муниципальной собственности размещено 07.06.2024

Уголовная ответственность за совершение действий в целях подрыва экономической безопасности и (или) обороноспособности Российской Федерации размещено 23.05.2024

Антитеррористическая защищенность объектов культуры размещено 17.04.2024

«Восстановлены права субъектов предпринимательства в части получения информации о муниципальной услуге» размещено 22.12.2023

«Деятельность прокуратуры района в сфере надзора за соблюдением антикоррупционного законодательства» размещено 21.12.2023

Прокуратурой района опротестованы Положения об официальных сайтах детских дошкольных учреждений

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о несовершеннолетних в сфере осуществления образовательной деятельности образовательными организациями Мокшанского района.

Приказами заведующих детских дошкольных образовательных учреждений Мокшанского района утверждены Положения об официальных сайтах соответствующих учреждений (далее – Положение).

Проверкой установлено, что отдельные Положения противоречат действующему законодательству.

Так, согласно пункту 1.2 Положения, функционирование сайта, в частности, регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации».

Вместе с тем, Постановление Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582 утратило силу с 01.03.2022 года, в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 № 1802, утвердившего новые Правила  размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации.

Также, на основании пункта 4.1 части 2 статьи Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 17.02.2023) «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации обеспечивают открытость и доступность, в том числе, документа об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за содержание детей в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, если в такой образовательной организации созданы условия для проживания обучающихся в интернате, либо за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования.

Однако, в нарушение указанной нормы, Положениями об официальном сайте дошкольных образовательных учреждений не предусмотрено размещение на официальном сайте документа об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. В связи с чем, прокуратурой района на указанные локальные правовые акты принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены.

 

Прокуратурой района принесены протесты на административные регламенты оказания муниципальных услуг по предоставлению земельных участков без проведения торгов в собственность, аренду, безвозмездное пользование

 Постановлениями исполнительных органов местного самоуправления утверждены административные регламенты оказания муниципальных услуг по предоставлению земельных участков без проведения торгов в собственность, аренду, безвозмездное пользование, которые регламентируют процедуру оказания данной муниципальной услуги.

Указанные постановления является незаконными по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации ("Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 № 136-ФЗ  в редакции от 06.02.2023 с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.03.2023) в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю.

Таким образом, в новой редакции Земельного кодекса Российской Федерации максимальный срок выполнения данной административной процедуры сокращен с 30 до 20 дней.

Однако в данных административных регламентах указанные изменения не учтены. В связи с чем, прокуратурой района на незаконные НПА принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены.

 

Прокуратурой района принесены протесты на Правила определения размера выплат, связанных с командированием на территории  Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и иные территории, нуждающиеся в обеспечении жизнедеятельности населения и восстановлении объектов инфраструктуры

Постановлениями исполнительных органов местного самоуправления утверждены Правила определения размера выплат, связанных с командированием на территории  Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и иные территории, нуждающиеся в обеспечении жизнедеятельности населения и восстановлении объектов инфраструктуры, отдельных категорий работников органов местного самоуправления муниципальных образований Мокшанского района (далее – Правила). 

Проведенной проверкой установлено, что данные Правила противоречат требованиям федерального законодательства.

Указанные Правила приняты в соответствии со статьей 168 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2022 № 1099 «Об утверждении Правил определения размера выплат, связанных с командированием на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и иные территории, нуждающиеся в обеспечении жизнедеятельности населения и восстановлении объектов инфраструктуры, отдельных категорий работников, и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 14 мая 2022 г. № 877» и устанавливают порядок определения размера выплат работникам органов местного самоуправления муниципальных образований Мокшанского района Пензенской области, принимающим непосредственное участие в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной республики и иных территориях, нуждающихся в обеспечении жизнедеятельности населения и восстановлении объектов инфраструктуры, определенных Правительством Российской Федерации (далее соответственно – работники, иные территории), в период их пребывания в служебных командировках на указанных территориях.

Однако постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.2022 № 1099 утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1915 «Об отдельных вопросах, связанных с командированием на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», вступившего в силу со дня официального опубликования - 02.11.2022, которым регламентирован новый порядок определения размера выплат, связанных с командированием на территории  Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и иные территории, нуждающиеся в обеспечении жизнедеятельности населения и восстановлении объектов инфраструктуры.

В связи с чем, прокуратурой района указанные Правила опротестованы, по итогам рассмотрения протестов нормативно-правовые акты приведены в соответствие с законом.

 

Прокуратурой района принесены протесты на решения представительных органов муниципальных образований Мокшанского района о предоставлении отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды имущества, находящегося в собственности муниципальных образований Мокшанского района Пензенской области, на период прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и расторжения договоров аренды без применения штрафных санкций

Решениями представительных органов местного самоуправления Мокшанского района Пензенской области о предоставлении отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды имущества, находящегося в собственности муниципальных образований Мокшанского района Пензенской области, на период прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и расторжения договоров аренды без применения штрафных санкций закреплены меры, обеспечивающие возможность предоставления гражданам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, на период прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и расторжения договоров аренды без применения штрафных санкций.

Указанное решение является незаконным по следующим основаниям.

Согласно пункту 6 статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и их должностные лица.

Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647 с 21 сентября 2022 года в России объявлена частичная мобилизация.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.10.2022 № 3046-р (в редакции от 01.02.2023) гражданам, являющимся арендаторами по договорам аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации (в том числе земельных участков), призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» или проходящим военную службу по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, обеспечены меры поддержки, связанные с предоставлением арендной платы по договорам аренды федерального имущества в связи с частичной мобилизацией.

В силу подпункта «а» пункта 1 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.10.2022 № 3046-р предусмотрено предоставление отсрочки уплаты арендной платы на период прохождения указанными лицами военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и на 90 календарных дней со дня окончания периода прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, указанными лицами.

Подпунктом «б» пункта 1 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.10.2022 № 3046-р указанной категории лиц, являющихся арендаторами, обеспечено  предоставление отсрочки уплаты арендной платы, задолженности по арендной плате, неприменения к ним штрафов, процентов за пользование чужими денежными средствами или иных мер ответственности в связи с несоблюдением арендатором порядка и сроков внесения арендной платы (в том числе в случаях, если такие меры предусмотрены договором аренды) в период прохождения ими военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, и на 90 календарных дней со дня окончания периода прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Однако, в нарушение указанных норм законодательства действующими решениями льготный период предоставления гражданам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды имущества, находящегося в муниципальной собственности, на период 90 календарных дней со дня окончания периода прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, не предусмотрен, что противоречит действующему законодательству и нарушает права лиц, проходящих военную службу и оказывающих добровольное содействие в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

В связи с выявленными нарушениями на указанные НПА прокуратурой района принесены протесты, которые рассмотрены и удовлетворены.

 

 

Прокуратурой района принесены протесты на Положения о бюджетном процессе

Решениями представительных органов местного самоуправления утверждены Положения о бюджетном процессе в органах местного самоуправления муниципальных образований Мокшанского района (далее – Решение).

Указанные Решения в части противоречит федеральному законодательству.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 8 Решения, в расходной части бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации. Размер резервного фонда администрации устанавливается решением Комитета местного самоуправления о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать три процента утвержденного указанным решением общего объема расходов бюджета.

Федеральный закон от 21.11.2022 № 448-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году» внес существенные изменения в бюджетное законодательство. В частности, в пункте 3 статьи 81 слова "и не может превышать 3 процента утвержденного указанными законами (решениями) общего объема расходов" исключены. В связи с чем, размер резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) устанавливается законами (решениями) о соответствующих бюджетах (пункт 3 статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации в редакции в редакции Федерального закона от 21.11.2022 № 448-ФЗ).

Однако в действующих Положениях о бюджетном процессе в органах местного самоуправления Мокшанского района  указанные изменения не учтены. В связи с чем, указанные НПА опротестованы прокуратурой района. По итогам рассмотрения протестов, Положения приведены в соответствие с законом.

 

Прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о воинской обязанности

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Мокшанского района законодательства о воинской обязанности и военной службе при осуществлении первичного воинского учета, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" органы местного самоуправления обязаны, в частности,  осуществлять сбор информации о прохождении гражданами медицинского обследования при первоначальной постановке на воинский учет. Однако, как показало изучение документов первичного воинского учета, органам местного самоуправления данная обязанность не выполняется; в органе местного самоуправления информация о прохождении гражданами медицинского обследования при первоначальной постановке на воинский учет отсутствует. Документы первичного воинского учета не содержат следующих сведений в отношении военнообязанных: о наличии первого спортивного разряда или спортивного звания, места работы или учебы, гражданской специальности, семейном положении и др.

Указанные нарушения негативным образом сказываются на точности и полноте первичного воинского учета, что недопустимо. По факту выявленных нарушений прокуратурой района в адрес глав администраций района внесены представления об устранении указанных нарушений, которые рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены.

 

Прокуратурой района выявлены нарушения в сфере соблюдения правил безопасности электросетевого хозяйства

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения законодательства о ЖКХ в сфере соблюдения правил безопасности при эксплуатации электросетевого хозяйства, в ходе которой установлено следующее.

Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229 утверждены Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, в соответствии с пунктами 5.7.1, 5.7.5 которых, при эксплуатации воздушных линий электропередачи (ВЛ) должны производиться техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы. При техническом обслуживании должны производиться работы по поддержанию работоспособности и исправности ВЛ и их элементов путем выполнения профилактических проверок и измерений, предохранению элементов ВЛ от преждевременного износа.

Проведенной проверкой установлено, что электроснабжение жилых домов, расположенных в поселке Георгиевский Мокшанского района Пензенской области, осуществляется посредством понижающей подстанции напряжением 6-10 кв № 544 и воздушных линий электропередачи напряжением 0, 4 кв, собственником которых является ПАО «Россети Волга».

Согласно паспорту понижающей подстанции напряжением 6-10 кв № 544 и воздушных линий электропередачи напряжением 0, 4 кв, указанное электросетевое хозяйство введено в эксплуатацию с 1964 года. При этом капитальный ремонт ВЛ, в соответствии с паспортом на электросетевое хозяйство, последний раз производился в 2013 году. Сведения о капитальном ремонте опор линий электропередач в паспорте отсутствуют.

Вместе с тем, в ходе осмотра электросетевого хозяйства, расположенного в поселке Георгиевский Мокшанского района, установлено, что, опоры линии электропередачи находятся в ветхом состоянии, имеют наклон сверх допустимых норм, деформацию отдельных частей, трещины и повреждения, линии электропередачи имеют провисания (акт осмотра от 10.01.2023).

Как указано в пунктах 4.1, 4.6, 4.7 Положения о Мокшанском районе электрических сетей Пензенского производственного отделения филиала ПАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго», утвержденного директором Пензенского производственного отделения филиала ПАО «МРСК Волги» - «Пензаэнерго» (далее – Мокшанский РЭС), в целях реализации задачи по обеспечению соответствия состояния электросетевого имущества требованиям нормативно-технической документации, Мокшанский РЭС выполняет такие функции как: ремонт, техническое обслуживание, техническое освидетельствование распределительных электрических сетей, входящих в зону обслуживания РЭС, выполнение работ, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и технологических нарушений, осуществление мероприятий, направленных на обеспечение качества электроэнергии.

Однако, в нарушение указанных норм Мокшанский РЭС не обеспечивает организацию необходимых работ по надлежащему содержанию и обслуживанию электросетевого имущества (опор ВЛ и линии электропередач), расположенных в поселке Георгиевский Мокшанского района, в связи с чем в настоящее время они находятся в аварийном состоянии, угрожающем жизни и здоровью граждан и их имуществу. 

По факту допущенных нарушений в адрес руководителя Мокшанского РЭС внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры к устранению нарушений.

 

Прокуратурой района выявлены нарушений исполнения законодательства о защите прав инвалидов

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в ГБСУ СО ПО «Мокшанский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей», в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать: досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе, условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии с пунктом 7.1.8 СП 59.13330.2012. «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденного Приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 605, при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Аналогичные требования законодательства, закреплены в ведомственном Приказе Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309, которым утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи.

Так, согласно пункту 3 указанного Порядка руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам  следующих условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения, и возможность самостоятельного передвижения по территории объекта; содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта; надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Однако, в ходе проведенной проверки установлено, что, в нарушение норм указанного законодательства, при входе в здание ГБСУ СО ПО «Мокшанский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению.

По факту допущенных нарушений в адрес руководителя ГБСУ СО ПО «Мокшанский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, нарушения устранены.

 

 

 

Прокурор района   советник юстиции

штамп подписи 1

 

Олунина Т.А.,  тел. 8(84150) 2-24-69

После вмешательства прокуратуры района инвалиды, проживающие в ПНИ были обеспечены техническими средствами реабилитации

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите прав инвалидов, находящихся в ГАУСО ПО «Мокшанский психоневрологический интернат», в ходе которой вскрылся факт длительного необеспечения 14 проживающих в ПНИ инвалидов техническими средствами реабилитации, положенными им в соответствии                            с индивидуальной программой реабилитации.

Граждане не были обеспечены такими техническими средствами реабилитации как: ходунки, костыли, кресла коляски комнатные и прогулочные, ортопедическая обувь, противопролежневые матрацы, корсеты функционально-корригирующие, туторы для конечностей, тактильные трости, специальные устройства для чтения «говорящих книг» на флэш-картах.

Выявленные нарушения не обеспечивают реализацию прав указанных граждан, являющихся инвалидами, на обеспечение необходимыми технических средств реабилитации, что лишает их возможности к повышению самостоятельного образа жизни, сохранения максимально возможного уровня мобильности и доступа к удовлетворению индивидуальных потребностей инвалида, также нарушаются права инвалидов как получателей социальных услуг на надлежащий уход и безопасные условия их проживания в учреждении социального обслуживания.

 

 

 

В связи с допущенными нарушениями в адрес директора ГАУСО ПО «Мокшанский психоневрологический интернат» внесённое представление, удовлетворено в 2023 году в полном объеме, проживающие                                                                 в психоневрологический интернат граждане обеспечены необходимыми техническими средствами реабилитации.

 

Судом рассмотрены иски прокурора об организации уличного освещения

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере ЖКХ и безопасности дорожного движения в муниципальных образованиях Мокшанского района Пензенской области, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Согласно Правилам благоустройства, действующим в муниципальных образованиях, улицы, дороги, площади, пешеходные аллеи, жилые кварталы, дворы, территории предприятий, учреждений, организаций, а также номерные знаки общественных и жилых зданий, дорожные знаки и указатели, элементы городской информации и витрины должны освещаться в темное время суток.

Технические требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц установлены ГОСТом Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-2017), утвержденным Постановлением Росстандарта РФ от 26.07.2017 N 1245-ст.

В силу требований 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007 Стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают:

- на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Горизонтальная освещенность покрытия проезжей части автомобильных дорог, магистралей и улиц населенных пунктов должна соответствовать требованиям п. 4.6.1.4 ГОСТа Р 52766-2007.

Согласно требованиям п. 4.6.1.13 ГОСТа Р 52766-2007 Наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20 лк, а отключают - в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк.

Однако проведенной проверкой установлено, что в нарушение указанных требований действующего законодательства на территории муниципальных образований отсутствовало  уличное (искусственное) освещение.

Нарушение указанных норм  действующего законодательства   причиняет неудобства  гражданам, затрудняет работу государственных служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, проживающих на территории р.п. Мокшан,  а также  снижает ее эффективность.

По факту допущенных нарушений прокуратурой района к местным администрациям предъявлены административные исковые заявления об обязании их организовать уличное (искусственное) освещения, которые рассмотрены и удовлетворены судом.

 

 

Судом рассмотрены иски прокурора об оснащении дошкольных образовательных организаций системами оповещения о чрезвычайных ситуациях

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении антитеррористической безопасности несовершеннолетних в образовательных организациях Мокшанского района, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Исходя из содержания пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении.

В соответствии с пунктами 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно подпункту «д» пункта 21, подпункту «д» пункта 24, пункту 31 Постановления Правительства РФ №1006 от 02.08.2019, для повышения безопасности учащихся и работников, в целях постоянного контроля и предотвращения противоправных действий, в том числе террористического характера на объектах (территориях), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются мероприятия по их оснащению системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации и поддержание их в исправном состоянии.

Однако, в нарушение вышеуказанного законодательства муниципальные дошкольные образовательные учреждения Мокшанского района не оснащены системами оповещения обучающихся, сотрудников и иных лиц о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Оснащение объектов (территорий) образовательных организаций системами оповещения обучающихся, сотрудников и иных лиц о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации и поддержание их в исправном состоянии является обязательным мероприятием, выполнение которого необходимо для пресечения преступлений террористической направленности, и является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, находящихся на объектах образования.

Данная мера является одной из профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности, в связи с чем, ее необеспечение влечет за собой угрозу возникновения негативных последствий, в виде совершения террористических актов и иных действий, способствующих причинению вреда жизни и здоровью учащихся.

Указанный объект посещает неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, что явилось основанием для обращения прокурора в суд за защитой их прав. Исковые заявления рассмотрены и удовлетворены судом.

 

В суде рассматриваются заявления прокурора Мокшанского района о ликвидации несанкционированных свалок

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ  «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с пунктом 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения сельского поселения относится, в частности,  участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно статье 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих поселений.

Аналогичная норма закреплена в статье 7 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998  № 89-ФЗ определено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Вопреки изложенным правовым нормам на территории муниципальных образований Мокшанского района должным образом не организована деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов, не исполняются обязанности по регулярной очистке территории муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными требованиями, что привело к образованию несанкционированных свалок.

В связи с выявленными нарушениями прокурором района в Мокшанский районный суд предъявлены административные исковые заявления о ликвидации несанкционированных свалок, которые находятся на стадии рассмотрения.

 

Прокуратурой района выявлены нарушения земельного законодательства

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Мокшанского района земельного законодательства и законодательства о предоставлении муниципальных услуг, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися                                  в муниципальной собственности.

Отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия, регламентированы Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ                                «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон № 210-ФЗ).

Согласно положениям статьи 2 указанного закона муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Законом № 131-ФЗ и уставами муниципальных образований.

Исходя из положений пункта 3 указанной статьи заявителем может выступать как физическое, так и юридическое лицо, а также их законные представители.

Согласно частям 1-3 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Часть 13 статьи 11.10 ЗК РФ указывает на то, что схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, функция по подготовке и утверждению схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории должна реализовываться посредством предоставления муниципальной услуги.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Как указано в части 1 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ разработку проекта административного регламента осуществляет орган, предоставляющий государственную услугу, или орган, предоставляющий муниципальную услугу.

Однако, в нарушение указанного законодательства исполнительными органами местного самоуправления Мокшанского района Пензенской области не разработаны и не утверждены административные регламенты предоставления муниципальной услуги по подготовке и утверждению схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, что затрудняет возможность предоставления гражданам и юридическим лицам указанной муниципальной услуги и не позволяет оценить законность ее предоставления.

По факту допущенных нарушений прокуратурой района в адрес глав администраций муниципальных образований внесены представления об устранении указанных нарушений, которые рассмотрены и удовлетворены.

 

Прокуратура района выявила нарушения исполнения      законодательства об ответственном обращении с животными

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства об охране окружающей среды и ответственном обращении с животными, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Пунктом 1790 действующих в настоящее время СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4, установлена необходимость контроля за соблюдением правил содержания, выгула домашних животных. Выгул животных проводится на специальных территориях, обозначенных табличками и оборудованных контейнерами для сбора экскрементов животных.

Положениями Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено требование о недопущении выгула домашнего животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных (пункт 3 части 5 статьи 13 Федерального закона).

В каждом муниципальном образовании на территории Мокшанского района представительными органами местного самоуправления утверждены Правила благоустройства территорий муниципальных образований, согласно которым для выгула домашних животных на территории соответствующего муниципального образования Мокшанского района Пензенской области должны быть определены специальные территории, обозначенные табличками. На территориях необходимо устанавливать специальные контейнеры для сбора экскрементов животных. Владельцы домашних животных обязаны осуществлять уборку экскрементов домашних животных в специальные контейнеры для сбора экскрементов животных. Запрещается выгуливать лошадей, собак и других домашних животных на детских и спортивных площадках, на территориях детских дошкольных учреждений, школ и других учебных заведений, на территориях объектов здравоохранения и административных учреждений, на газонах, в местах отдыха населения, а также допускать лошадей, собак и других домашних животных в водоемы в местах, отведенных для массового купания населения. Организация содержания домашних животных должна производиться в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и правилами, ветеринарным законодательством Российской Федерации.

Также в каждом муниципальном образовании района исполнительными органами местного самоуправления приняты постановления об определении мест, предназначенных для выгула домашних животных, в соответствии с которыми данные места определены органами местного самоуправления.

Из информации, предоставленной администрацией Богородского сельсовета, на территории муниципального образования определены места, предназначенные для выгула домашних животных.

Однако, в нарушение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательства об ответственном обращении с животными, отведенные площадки для выгула домашних животных не обозначены табличками, на них не установлены специальные контейнеры для сбора экскрементов животных, что является недопустимым, поскольку происходит бесконтрольное загрязнение окружающей среды, повышается риск распространения опасных заболеваний среди животных и людей.

В целях устранения указанных нарушений прокуратурой района в адрес глав муниципальных образований внесены представления об устранении выявленных нарушений.

 

Прокуратурой района выявлен факт ненадлежащей эксплуатации электросетевого хозяйства

Прокуратурой Мокшанского района выявлены нарушения законодательства о ЖКХ в сфере соблюдения правил безопасности при эксплуатации электросетевого хозяйства.

 В силу части 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки, в частности, для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 в соответствии со статьей 89 Земельного кодекса РФ утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее – Правила). Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

Однако прокурорской проверкой установлено, что на земельных участках, находящихся в охранной зоне ВЛ, в районе дома  № 46 по улице Поцелуева р.п. Мокшан Пензенской области, гражданами возделывается огород, на котором выращиваются фрукты и овощи, а также осуществляется возведение хозяйственных построек.

Деятельность указанных граждан является незаконной, поскольку, в нарушение пунктов 8-11 Правил они не направили письменные заявления в адрес сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, и не получили от последней письменного решения о согласовании.

О фактах допущенных нарушений на протяжении длительного времени было известно сотрудникам производственного отделения ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» и Мокшанского РЭС, однако, в нарушение пункта 12 Правил должностные лица указанных организаций не направили заявления о наличии таких фактов в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, а также не обратились в суд, для решения вопроса о восстановлении нарушенных норм федерального законодательства.

Ведение огороднической и хозяйственной деятельности на указанных земельных участках без согласования с сетевой организаций ставит под угрозу жизнь и здоровье находящихся там людей, а также исключает беспрепятственный доступ должностных лиц сетевых организаций к объектам электросетевого хозяйства. 

По факту допущенных нарушений в адрес производственного отделения ПАО «Россети Волга» - «Пензаэнерго» внесено представление об устранении указанных нарушений, которое находится на стадии рассмотрения.

 

Прокуратурой района опротестованы незаконные Положения о дорожной деятельности

Исполнительными органами местного самоуправления Мокшанского района Пензенской области утверждены Положения об осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов соответствующих муниципальных образований, которые определяют организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования.

Пунктом 8 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог, отнесены к собственности поселения.

В связи с этим органы местного самоуправления наделены определенными полномочиями в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2022 № 39-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения: глава 1 дополнена статьей 10.1 следующего содержания: "Статья 10.1. Система контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов», в которой, в частности, дается определение данному понятию.  Так, система контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (система контроля) представляет собой федеральную государственную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, анализ, хранение, предоставление, размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и использование информации об автомобильных дорогах общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, о частных автомобильных дорогах общего пользования, дорожной деятельности, данных об объеме и использовании средств Федерального дорожного фонда, дорожных фондов субъектов Российской Федерации и муниципальных дорожных фондов, а также результатов оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования.

Также Федеральным законом от 06.03.2022 № 39-ФЗ пункт 10 части 1 статьи 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнен словами «в том числе посредством системы контроля». То есть, к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения относится, в частности, информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения, в том числе посредством системы контроля.

Однако в действующих Положениях об осуществлении дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципальных образований указанные изменения не учтены. В связи с чем, прокурором района принесены протесты на вышеуказанные нормативно-правовые акты.

 

Прокуратурой района опротестованы незаконные административные регламенты по предоставлению муниципальной услуги «Присвоение и аннулирование адресов»

Постановлениями глав администрации муниципальных образований Мокшанского района Пензенской области от утверждены административные регламенты предоставления муниципальной услуги «Присвоение и аннулирование адресов».

Указанное постановление в части противоречит федеральному законодательству.

Согласно Федеральному закону от 30.12.2021 № 448-ФЗ «О публично-правовой компании "Роскадастр» определен порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Роскадастр" (далее - компания).

Учредителем компании является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя компании от имени Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, ведение Единого государственного реестра недвижимости (статья 2 Федерального закона от 30.12.2021 № 448-ФЗ).

Компания, в частности, осуществляет виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации и соответствующие целям ее создания, в том числе выполнение кадастровых работ, землеустроительных работ, а также работ, необходимых для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, указанных в пункте 3 части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", такие как: создание, эксплуатацию, модернизацию и развитие в соответствии с законодательством государственных информационных систем, государственных информационных ресурсов в случаях, предусмотренных федеральным законом, а также создание, эксплуатацию, модернизацию и развитие иных информационных систем, иных информационных ресурсов и электронных сервисов, в том числе используемых для поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления и распространения пространственных данных, а также для реализации иных полномочий органа регистрации прав (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2021 № 448-ФЗ).

В связи с принятием Федерального закона от 30.12.2021 № 448-ФЗ и созданием компании в некоторый акты Правительства Российской Федерации внесены изменения, в том числе, касающиеся межведомственного взаимодействия.

Так, например, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.07.2022 № 1332 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» пункт 34 (1) Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов» изложен в следующей редакции: «34(1). Документы, указанные в подпунктах «б», «д», «з» и «и» пункта 34 настоящих Правил, представляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, или действующей на основании акта Правительства Российской Федерации публично-правовой компанией, созданной в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Роскадастр", в порядке межведомственного информационного взаимодействия по запросу уполномоченного органа.".

Таким образом, из указанной нормы следует, что документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги в сфере присвоение и аннулирования адресов, могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия с публично-правовой компанией "Роскадастр".

Однако в административных регламентах указанные изменения не учтены, что явилось основанием для опротестования их прокуратурой района. Протесты рассмотрены и удовлетворены.

 

 

 

Прокурор района   советник юстиции

штамп подписи 1

 

Олунина Т.А.,  тел. 8(84150) 2-24-69

Для компаний из числа субъектов МСП упростили процедуру добровольного закрытия бизнеса

 

Государственной Думой принят Федеральный закон от 13.06.2023 № 249-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и статью 3 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Данным законом устанавливается, что учредителям малых и средних предприятий, принявшим решение о прекращении деятельности юридического лица, достаточно направить в регистрирующий орган заявление об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Указанное решение должно быть принято всеми учредителями единогласно.

Воспользоваться упрощенной процедурой закрытия могут субъекты МСП, в отношении которых одновременно соблюдается ряд условий. В частности, сведения о юридическом лице должны быть включены в единый реестр субъектов МСП, оно не должно являться плательщиком НДС или быть освобождено от его исчисления и уплаты, у компании не должно быть незавершенных расчетов с кредиторами, а также она не должна иметь в собственности недвижимое имущество и транспортные средства.

Кроме этого, в заявлении об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ необходимо подтвердить также, что произведены все выплаты, предусмотренные трудовым законодательством для работников, увольняемых в связи с прекращением деятельности юридического лица.

При соблюдении всех необходимых условий регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего заявления примет решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ и внесет в него соответствующую запись.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2023 года.

 

 

Расширен перечень медицинских осмотров, которые необходимо проходить работникам железнодорожного транспорта

 

Государственной Думой принят Федеральный закон от 13.06.2023 № 221-ФЗ «О внесении изменений в статью 25 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».

Согласно нормам данного закона работники железнодорожного транспорта наряду с обязательными предрейсовыми или предсменными медицинскими осмотрами будут проходить обязательные послесменные или послерейсовые медицинские осмотры.

Кроме этого, законом упрощается порядок проведения обязательных предрейсовых, предсменных, послерейсовых и послесменных медицинских осмотров - закреплено, что допускается проведение указанных медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья (дистанционный медицинский осмотр).

Установлено, что проведение дистанционных медицинских осмотров не осуществляется в отношении работников, выполняющих работы, непосредственно связанные с управлением железнодорожным подвижным составом, осуществляющим перевозку пассажиров, а также опасных грузов при выполнении специальных железнодорожных перевозок.

Также при проведении дистанционного медицинского осмотра должна быть обеспечена идентификация личности работника, проходящего такой медицинский осмотр, исключающая его прохождение иным лицом.

Федеральным законом предусмотрено, что в отношении работника, проходящего медицинские осмотры в дистанционной форме, не менее двух раз в год в очной форме проводятся химико-токсикологические исследования наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Кроме этого, документом закреплено, что порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров на железнодорожном транспорте, а также порядок проведения обязательных предрейсовых или предсменных медицинских осмотров и обязательных послерейсовых или послесменных медицинских осмотров устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта по согласованию с Минздравом.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

 

 

Упростили порядок трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет

 

Государственной Думой принят Федеральный закон от 13.06.2023 № 259-ФЗ «О внесении изменений в статью 63 Трудового кодекса Российской Федерации».

Принятыми изменениями исключено требование о необходимости получения согласия органа опеки и попечительства для заключения трудового договора с подростком, достигшим возраста 14 лет. Теперь для этого достаточно письменного согласия одного из родителей (попечителя).

При этом предусмотрено, что трудоустройство достигших 14 лет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется с письменного согласия органа опеки и попечительства или иного законного представителя.

Федеральный закон в настоящее время является действующим.

 

Участники СВО отнесены к категориям лиц, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи

 

Федеральный закон от 13.06.2023 N 225-ФЗ"О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации"

Законом установлены дополнительные категории лиц, которым предоставлено право на получение бесплатной юридической помощи. В том числе это:  граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан; граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан; лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года, а также члены семей указанных лиц.

Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, будут осуществлять консультирование, в частности, по вопросам выплаты компенсаций и назначения социальных льгот. Членам семей будет предоставляться помощь по вопросам признания лиц безвестно отсутствующими или умершими.

Федеральный закон является действующим.

 

Подписан закон, призванный минимизировать мошеннические действия в отношении пенсионных накоплений граждан

 

Государственная Дума приняла Федеральный закон от 13.06.2023 № 226-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с принятым законом финансовый уполномоченный будет рассматривать обращения потребителей финансовых услуг, содержащие требования о возврате предыдущему страховщику средств пенсионных накоплений в связи с незаключением договора, в случаях когда заявление лица о переходе из Социального фонда России в НПФ (из одного НПФ в другой НПФ) и (или) договор об обязательном пенсионном страховании подписаны не потребителем финансовых услуг и не его уполномоченным представителем.

Законом установлены особенности рассмотрения финансовым уполномоченным обращений, порядок и критерии назначения независимой почерковедческой экспертизы для решения вопросов, связанных с рассмотрением обращений, а также уточнены правила обжалования решения финансового уполномоченного финансовой организацией.

Законом также, в частности, введены положения, в соответствии с которыми не допускается вмешательство в деятельность финансового уполномоченного по рассмотрению обращений. Финансовый уполномоченный не обязан давать какие-либо объяснения по существу рассмотренных или находящихся у него на рассмотрении обращений, представлять материалы по ним.

  Начало действия документа - 11.12.2023 (за исключением отдельных положений).

 

Уточнен порядок осуществления государственного учета зоологических коллекций и ведения их реестра

 

Государственной Думой принят Федеральный закон от 13.06.2023 № 247-ФЗ «О внесении изменения в статью 29 Федерального закона «О животном мире».

Установлено, в частности, что зоологические коллекции независимо от формы собственности подлежат государственному учету.

Рассмотрение экспертной группой вопросов об определении научного, культурного, иного особо ценного значения живых зоологических коллекций зоопарков, зоосадов, цирков, зоотеатров, дельфинариев, океанариумов и о возможности включения таких зоологических коллекций в реестр зоологических коллекций осуществляется при наличии у указанных организаций лицензии на деятельность по содержанию и использованию животных.

Порядок ведения реестра зоологических коллекций, форму указанного реестра утверждает уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти. Сведения, содержащиеся в реестре зоологических коллекций, являются общедоступными, за исключением сведений, отнесенных законодательством РФ к категории ограниченного доступа.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

 

Обновлен порядок предоставления отчетности о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух

 

Государственной Думой принят Федеральный закон от 13.06.2023 № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха».

Законом уточняются, в числе прочего, положения о производственном экологическом контроле в области охраны атмосферного воздуха - закреплено, что его осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, на которых расположены источники выбросов.

Закреплено, что для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, величина выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, за исключением выбросов радиоактивных веществ, устанавливается разрешением на временные выбросы, комплексным экологическим разрешением или указывается в декларации о воздействии на окружающую среду.

Для осуществления выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах III и IV категорий получение комплексного экологического разрешения и заполнение декларации о воздействии на окружающую среду не требуются.

Предусмотрено, что сведения о фактическом объеме или массе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах I, II и III категорий указываются в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

 Начало действия документа - 24.06.2023 года.

 

Прокуратура наделена полномочиями по осуществлению проверок в рамках антикоррупционного законодательства в отношении госслужащих при их увольнении с должности

 

Принят Федеральный закон от 13.06.2023 № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законом предусматривается, что в случае увольнения лица, на которое были распространены ограничения, запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и (или) обязанности, установленные в целях противодействия коррупции, и в отношении которого было принято решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и соблюдения вышеназванных ограничений и запретов, полученные в ходе такой проверки материалы передаются в органы прокуратуры РФ в трехдневный срок после увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица.

На основании переданных материалов Генеральный прокурор РФ или подчиненные ему прокуроры примут решение об осуществлении проверки достоверности и полноты представленных проверяемым лицом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, и (или) соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, и (или) исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Отмечено, что указанная проверка не может проводиться по истечении шести месяцев со дня увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица.

Также Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры наделены полномочиями по обращению в суд с заявлением об изменении основания и формулировки увольнения (прекращения полномочий) проверяемого лица по результатам рассмотрения материалов проведенной проверки. В случае удовлетворения такого заявления формулировка увольнения (прекращения полномочий) будет изменена на увольнение (прекращение полномочий) лица в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу.

 

Уточнены особенности применения трудового законодательства РФ на территориях новых субъектов РФ

 

Постановлением Правительства РФ от 08.06.2023 N 947"О внесении изменений в особенности применения трудового законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"

В частности, установлено, что при заключении трудового договора с работниками, проживавшими по состоянию на 30 сентября 2022 г. на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, не имеющими гражданства РФ, особенности регулирования труда работников, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, предусмотренные главой 50.1 Трудового кодекса РФ, не применяются до 1 июля 2024 г.

Определены категории лиц и сроки, в течение которых на таких лиц не распространяются требования о представлении сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, предусмотренные законодательством РФ.

Также установлено, на какие категории госслужащих, осуществляющих деятельность на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, не распространяется запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в отношении счетов (вкладов, наличных денежных средств, ценностей), которые были открыты (размещены, хранились) до 30 сентября 2022 г. в иностранных банках, расположенных на территории Украины, в случае невозможности соблюдения указанного запрета по не зависящим от них причинам.

 

С 1 марта 2024 г. устанавливаются требования к содержанию животных в местах, используемых для торговли животными

 

Требования к содержанию животных в местах, используемых для торговли животными установлены Постановлением Правительства РФ от 06.06.2023 № 934 «Об утверждении требований к содержанию животных в местах, используемых для торговли животными».

Требования не распространяются на торговлю животными при осуществлении деятельности в области охраны и использования животного мира, области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, области аквакультуры (рыбоводства), области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, области содержания и использования сельскохозяйственных животных и области содержания и использования лабораторных животных, а также на торговую деятельность, связанную с продажей животных, осуществляемую физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим.

В местах, используемых для торговли животными, могут содержаться здоровые животные при наличии ветеринарного сопроводительного документа либо ветеринарного паспорта животного.

Лицо, осуществляющее торговлю животными, обязано, в числе прочего, поддерживать чистоту в местах, используемых для торговли животными, мыть и дезинфицировать места их содержания и находящийся в них инвентарь, при использовании в качестве мест для торговли животными помещений, расположенных в многоквартирном доме, индивидуального жилого дома соблюдать права и законные интересы проживающих в них лиц.

В приложениях приведены условия содержания животных в зависимости от их видовых особенностей.

Настоящее Постановление действует до 1 сентября 2029 года.

 

 

Прокурор района   советник юстиции

штамп подписи 1

Олунина Т.А., 2-24-69

 

Государство намерено регулировать производство и оборот табачных изделий и никотинсодержащей продукции

 

1 июня 2023 года Государственной Думой принят Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производств».

В частности, нормы нового закона вводят запрет на территории России на: ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга; производство и (или) оборот сырья и никотинового сырья, если информация о таком сырье не представлена в установленном порядке в информационную систему мониторинга; розничную продажу сырья, никотинового сырья; производство табачной продукции и никотинсодержащей продукции из сырья и (или) никотинового сырья, если информация о таких продукции и сырье не представлена в установленном порядке в информационную систему мониторинга; розничную продажу табачных изделий, никотинсодержащей продукции не в потребительской упаковке; подлежащие лицензированию производство и (или) оборот табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья без соответствующей лицензии; продажу сырья, никотинового сырья лицам, не имеющим лицензии на вид деятельности, указанный в пункте 1, 2, 4 или 5 части 1 статьи 8 настоящего Федерального закона; поставку табачной продукции и никотинсодержащей продукции на территории Российской Федерации лицу, не зарегистрированному в информационной системе мониторинга; закупку и (или) поставку табачной продукции и никотинсодержащей продукции лицом, не зарегистрированным в информационной системе мониторинга; закупку на территории Российской Федерации табачной продукции и никотинсодержащей продукции у лица, не зарегистрированного в информационной системе мониторинга; заключение договоров купли-продажи с условием исполнения обязательств по сделке в пользу третьего лица (за исключением денежных обязательств), договоров мены, договоров об уступке требования (за исключением денежного) и о переводе долга (за исключением денежного), если указанные сделки совершаются в отношении табачной продукции и никотинсодержащей продукции. Заключенные в таких случаях договоры считаются ничтожными.

Оборот табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья осуществляется только при наличии подтверждающего легальность такого оборота электронного универсального передаточного документа, составленного по формату, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с федеральным органом по контролю и надзору.

Указанный закон начнет действовать с 01.09.2023 года.

 

Правительством установлены нормы рабочего времени и времени отдыха водителям пассажирских такси

 

Постановление Правительства РФ от 02.06.2023 № 908 утверждены нормы рабочего времени, времени отдыха, нормы времени управления транспортным средством для физических лиц, а также правила учета рабочего времени, времени отдыха, времени управления транспортным средством физическими лицами.

В Постановлении говорится о том, что нормальная продолжительность рабочего времени физического лица должна составлять не более 40 часов в календарную неделю. Продолжительность ежедневного рабочего времени физического лица при 5-дневной рабочей неделе не должна превышать 8 часов. Рабочее время физического лица включает: время управления транспортным средством; время перерывов для отдыха от управления транспортным средством; время, не связанное с управлением транспортным средством.

Рабочее время физического лица, не связанное с управлением транспортным средством, включает: время прохождения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств и проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств; время ожидания получения заказа от службы заказа легкового такси; время стоянки в ожидании посадки и высадки пассажиров; время проведения работ по устранению возникших неисправностей транспортного средства, выполняемых физическим лицом самостоятельно; время заполнения журнала регистрации заказов легкового такси (в случае если условиями договора, заключенного физическим лицом со службой заказа легкового такси, исполнение требований к ведению журнала регистрации заказов легкового такси не возложено на службу заказа легкового такси); время заполнения журнала учета рабочего времени, времени отдыха, времени управления транспортным средством.

При 5-дневной рабочей неделе продолжительность ежедневного отдыха физического лица не должна быть меньше двойной продолжительности рабочего времени в предшествующий отдыху рабочий день. Продолжительность еженедельного отдыха не должна быть меньше 45 часов подряд.

Постановление вступает в законную силу с 01.09.2023 года.

 

 

Установлен порядок посещения Российской Федерации гражданами Грузии

 

10 мая 2023 года Президентом РФ подписан Указ № 335 «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации граждан Грузии».

Вышеназванный нормативно-правовой акт установил, что с 15 мая 2023 года граждане Грузии осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации без оформления виз на основании действительных документов, удостоверяющих их личность (паспорта гражданина Грузии, дипломатического паспорта, служебного паспорта, книжки моряка, проездного документа для возвращения в Грузию), за исключением граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо на срок более 90 дней для временного пребывания в Российской Федерации, в том числе в целях получения образования. Гражданам Грузии, командированным в Российскую Федерацию в качестве сотрудников Секции интересов Грузии при Посольстве Швейцарской Конфедерации в Российской Федерации, и членам их семей оформляются однократные визы на срок три месяца. После аккредитации указанных сотрудников Министерством иностранных дел Российской Федерации такие сотрудники и члены их семей в течение всего срока аккредитации осуществляют въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации без оформления виз.

Указ вступил в законную силу.

 

Законопроект, упрощающий порядок получения согласия органов опеки и попечительства на совершение сделок с недвижимым имуществом несовершеннолетних, внесен в Госдуму

 

В Государственную Думу внесен проект Федерального закона № 379430-8 «О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и статью 77 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)».

Документом закрепляется порядок получения в электронной форме предварительного разрешения на совершение сделок с недвижимым имуществом несовершеннолетних, а также согласия на отчуждение и (или) передачу в ипотеку жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника.

Законопроектом устанавливается возможность обращения в органы опеки и попечительства не только лично, но и через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, а также через Единый портал госуслуг и соответствующие региональные порталы.

Закрепляется, что в случае обращения в органы опеки и попечительства в электронной форме предварительное разрешение на совершение сделок с недвижимым имуществом и согласие на отчуждение жилого помещения направляются заявителю в форме электронного документа в личный кабинет на Едином портале госуслуг. При обращении в органы опеки и попечительства иными способами указанные документы также могут быть по выбору заявителя направлены в электронной форме или предоставлены на бумажном носителе.

Кроме этого, законопроектом предусматривается возможность направления вышеназванных решений органов опеки и попечительства, полученных в электронной форме, в иные органы и организации с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

 

 

Актуализирован перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке

 

Приказом Минтруда России от 15.05.2023 № 460н утвержден перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, согласно приложению.

В указанный перечень вошли: должности специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи), должности специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), фармацевтические работники, педагогические работники, работники сельского хозяйства, животноводства, ветеринарии, предприятий агропромышленного комплекса, пищевой промышленности, работники геологии и разведки недр, работники организаций атомной энергетики, работники научно-исследовательских учреждений, конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организаций, разработчики компьютерного программного обеспечения, журналисты и литературные работники, работники редакционно-издательских подразделений, механики и ремонтники летательных аппаратов, судов и железнодорожного подвижного состава, работники добывающей промышленности и металлургии, работники в сфере строительства, работники в сфере монтажа и ремонта электрооборудования.

 Начало действия документа - 15.12.2023.

 

В Госдуму направлен законопроект о введении налога на сверхприбыль

 

Согласно общему правилу, предусмотренному законопроектом, налогообложению подлежит сверхприбыль, определяемая как превышение средней арифметической величины прибыли за 2021 год и прибыли за 2022 год над средней арифметической величиной прибыли за 2018 год и прибыли за 2019 год, при условии, что данная величина оказалась более 1 миллиарда рублей.

Налоговая ставка устанавливается в размере 10 процентов.

Данный налог является налогом разового характера, уплатить который необходимо будет не позднее 28 января 2024 года.

Налог на сверхприбыль коснется крупных налогоплательщиков. К числу организаций, которые исключаются из состава налогоплательщиков налога на сверхприбыль, отнесены, в частности, субъекты МСП и плательщики ЕСХН. Также от налога освобождены некоторые категории организаций нефтегазового сектора.

 

В программу развития сельского хозяйства внесены изменения, предусматривающие уточнение правил предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ

 

Постановлением Правительства РФ от 13.06.2023 № 976 внесены изменения в приложения № 6 и 12(1) к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 

В частности, в Правилах предоставления и распределения субсидий на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации минимальный объем субсидии, предоставляемой бюджету субъекта РФ, в случае наличия в нем центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, увеличен с 3 до 5 млн. рублей.

Кроме того, мероприятия господдержки, предусмотренные правилами предоставления субсидий на стимулирование увеличения производства картофеля и овощей, распространены также на граждан, ведущих личные подсобные хозяйства и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход".

Установлены условия уменьшения лимита субсидии, предусмотренного субъекту РФ на текущий финансовый год, в случае неперечисления установленных объемов ассигнований до получателей средств.

Также, в числе прочего, уточнены результаты использования субсидии, используемые для оценки эффективности использования данных целевых средств.

Указанный документ вступил в законную силу.

 

Установлены особенности правового регулирования маркировки лекарственных препаратов для медицинского применения средствами идентификации на территориях новых субъектов РФ

 

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2023 № 977 «Об особенностях правового регулирования в сфере маркировки лекарственных средств средствами идентификации на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» определен порядок обращения лекарственных препаратов на указанных территориях, порядок вывоза лекарственных препаратов с территорий новых субъектов РФ в другие субъекты РФ, порядок поставки лекарственных препаратов на территории новых субъектов РФ из других субъектов РФ.

Предусматривается, в частности, что до 1 апреля 2025 г. на территориях новых субъектов РФ допускается ввод в оборот, и (или) оборот, (или) вывод из оборота лекарственных препаратов без нанесения на них средств идентификации и без внесения информации о лекарственных препаратах в систему мониторинга.

 Так, до 1 апреля 2025 г. на территориях новых субъектов Российской Федерации допускается ввод в оборот, и (или) оборот, (или) вывод из оборота лекарственных препаратов без нанесения на них средств идентификации и без внесения информации о лекарственных препаратах в систему мониторинга.

До 1 апреля 2025 г. допускается на территории Российской Федерации ввод в оборот лекарственных препаратов без нанесения на них средств идентификации и без внесения информации о лекарственных препаратах в систему мониторинга, ввозимых (ввезенных) с территории государств, не являющихся государствами - членами Евразийского экономического союза, в целях поставки на территории новых субъектов Российской Федерации.

В целях прохождения таможенных процедур выпуска для внутреннего потребления или реимпорта лекарственных препаратов, поставляемых на территории новых субъектов Российской Федерации без маркировки средствами идентификации, декларирование лекарственных препаратов осуществляется территориальными субъектами обращения лекарственных средств или иными лицами по поручению территориальных субъектов обращения лекарственных средств в порядке, предусмотренном пунктами 4 и 5 особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. № 2215 «Об утверждении особенностей применения законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в связи с принятием в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Транспортировка лекарственных препаратов без маркировки средствами идентификации, ввозимых (ввезенных) в Российскую Федерацию с территории государств, не являющихся государствами - членами Евразийского экономического союза, в целях поставки на территории новых субъектов Российской Федерации допускается только по территориям новых субъектов Российской Федерации и территориям приграничных (прилегающих к территориям новых субъектов Российской Федерации) субъектов Российской Федерации. При этом в товаросопроводительном документе должны содержаться в том числе следующие сведения: конечный пункт назначения, расположенный на территориях новых субъектов Российской Федерации; полное наименование территориального субъекта обращения лекарственных средств - грузополучателя.

 

Установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства в области обращения с животными

 

Федеральный закон от 13.06.2023 № 230-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» дополнил КоАП РФ новыми статьями 8.52 - 8.54, предусматривающими ответственность за: несоблюдение требований к содержанию животных; несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию; несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными владельцами приютов для животных; несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

Так, в частности, за жестокое обращение с животными, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрено наказание в виде административного штрафа: для граждан - в размере от 5 тыс. до 15 тыс. рублей; для должностных лиц - от 15 тыс. до 30 тыс. рублей; для юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей.

Нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, повлечет административный штраф для граждан в размере от 10 тыс. до 30 тыс. рублей, для должностных лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, для юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей. В указанном случае административная ответственность не будет применяться к владельцу животного, если нарушение допущено в результате действий (бездействия) иного лица, осуществляющего либо обязанного по поручению владельца осуществлять непосредственный надзор за животным, а также в случае, если животное выбыло из владения лица в результате противоправных действий других лиц.

Осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах без лицензии либо с нарушением требований лицензии повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.

 

Определен порядок установления на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны информационных надписей и обозначений

 

Федеральным законом от 13.06.2023 № 239-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Закон Российской Федерации от 14 января 1993 года № 4292-I «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» внесены изменения; статья 5 дополнена частями четвертой - шестой следующего содержания:

Информационные надписи и обозначения должны включать в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых были установлены мемориальные сооружения и объекты, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы). Информационные надписи и обозначения также могут включать в себя графические идентификаторы - QR-коды, содержащие историческую справку, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях и об указанных лицах.

Обязанность по установке информационных надписей и обозначений возлагается на уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, в ведении которых находятся соответствующие воинские захоронения и памятники.

Порядок установки информационных надписей и обозначений, а также графических идентификаторов - QR-кодов, требования к информационным ресурсам в сети "Интернет", доступ к которым осуществляется посредством таких идентификаторов, определяются Правительством РФ.

Кроме того, уточнено, что воинские кладбища предназначены в том числе для погребения умерших (погибших) граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, а также лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ. Указанные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

 

 

Прокурор района   советник юстиции

штамп подписи 1

Олунина Т.А., 2-24-69

«Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства администрациями сельсоветов».

В рамках мониторинга соблюдения трудового законодательства прокуратурой района проведена проверка четырех муниципальных учреждений.

Согласно действующему законодательству организация диспансеризации муниципальных служащих, является обязанностью администраций сельсоветов Мокшанского района Пензенской области.

В ходе проведения проверки установлено, что администрациями ряда  сельсоветов Мокшанского района Пензенской области в нарушение требований закона графики прохождения диспансеризации муниципальными служащими                  на 2022 - 2023 гг. не составлялись,

Должным образом не организовано прохождение диспансеризации муниципальных служащих администрации сельсовета, а именно глав администраций и ведущих специалистов администраций.

Не проведение администрациями сельсоветов диспансеризации муниципальных служащих нарушает права неопределенного круга лиц, так как несвоевременная диагностика и выявление заболеваний может негативно сказаться на эффективности и качестве работы муниципальных служащих.

По итогам проверки прокуратурой района в адрес глав сельсоветов внесены представления об устранении нарушений федерального законодательства, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

«Прокуратурой района проведена проверка, соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности детских учреждений»

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности образовательных учреждений, расположенных на поднадзорной территории, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности двух детский садов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ                  «О противодействии терроризму» (далее – Закон № 35-ФЗ) основными принципами противодействия терроризму являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;  системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма, для чего необходимо комплексное использование специальных и иных мер противодействия терроризму.

По итогам проверки прокуратурой района внесены представления                         об устранении нарушений федерального законодательства, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения законодательства о предоставлении муниципальных услуг

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Мокшанского района законодательства                                о предоставлении муниципальных услуг, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Администрациями ряда сельсоветов в реестр муниципальных услуг изменение названия услуги не внесено, кроме того административный регламент предоставления муниципальной услуги выдача разрешений на право вырубки зеленых насаждений не разработан и не утвержден, что лишает граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц возможности получения указанной муниципальной услуги и не позволяет оценить законность                                    ее предоставления.

Обстоятельствами указанных нарушений явилось ненадлежащее исполнение своих обязанностей должностными лицами ряда администраций сельсоветов Мокшанского района Пензенской области, ответственными                              за ведение работы в данном направлении, в связи с чем прокуратурой внесены представления, которые находятся на стадии рассмотрения.

Прокуратурой выявлен сайт с незаконной продажей медицинских справок и больничных листов.

Проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://spravka.spravka-medicina.com содержится информация с предложениями о возможности приобретения и использования медицинских документов (справки, медицинские заключения, листки нетрудоспособности) за плату без прохождения соответствующего обследования и соблюдения установленного порядка их получения, обращенное                                              к неопределенному кругу лиц.

Так, размещенная в сети «Интернет» в свободном доступе информация                  о продаже медицинских документов (справки, медицинские заключения, листки нетрудоспособности), то есть деяний, за которые законодателем предусмотрена уголовная ответственность, является запрещенной.

Таким образом, для внесудебной блокировки интернет-ресурса в порядке статьи 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» прокуратурой направлено заключение в Генеральную прокуратуру Российской Федерации для принятия решения о внесении требования в Федеральную службу по надзору                     в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Прокуратурой выявлены сайты содержащие экстремистские материалы.

В ходе мониторинга сети Интернет в международной компьютерной сети «Интернет» выявлены сайты, где пользователю предоставляется в открытом доступе возможность для прочтения материалов, занесенных в федеральный список экстремистских материалов.

По результатам проверок составлены акты и направлены для решения вопроса о блокировке 13 сайтов в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Прокуратурой выявлены нарушения законодательства об охране труда в деятельности детских учреждений

Прокуратурой Мокшанского района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности детских учреждений.

На основании ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний

Проверкой установлено 2 учреждения в которых в нарушение абз. 14,15 ч. 3 ст. 214 ТК РФ, ст. 220 ТК РФ, п. 9 Приложение № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 г. № 342н                                                  30 воспитателей руководством проверенных учреждений допускаются                                 к исполнению трудовых обязанностей без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования.

По результатам проверки в Государственную инспекцию труда направлены 2 постановления о возбуждении административного дела                            об административном правонарушении предусмотренного частью 3 статьи                     5.27.1 КоАП РФ в отношении заведующих двух детских садов Мокшанского района.

Прокуратурой выявлен факт невыдачи молока и равноценных продуктов работникам государственного учреждения, оказывающего услугу по уходу и содержанию социально уязвимых людей с инвалидностью

На основании п. 1, 2 Приложения № 2 к приказу Министерства труда                     и социальной защиты Российской Федерации от 12 мая 2022 г. № 291н                                          (далее Приказ №291н) в соответствии со статьей 222 ТК РФ работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты на основании требований настоящих Норм и условий. Перечень равноценных пищевых продуктов (далее - равноценные пищевые продукты), которые могут выдаваться работникам вместо молока, и нормы их бесплатной выдачи приведены в таблице 1.

В соответствии с п. 10 Приложения № 2 к Приказу №291н выдача работникам по установленным нормам молока или равноценных пищевых продуктов может быть заменена по письменным заявлениям работников компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или равноценных пищевых продуктов, которая производится в соответствии с Порядком осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, приведенным в приложении № 3  к настоящему приказу. Допускается замена компенсационной выплаты на молоко или равноценные пищевые продукты по письменным заявлениям работников.

Однако проверки установлено, что в государственном учреждении, оказывающем услугу по уходу и содержанию социально уязвимых людей                            с инвалидностью в нарушении действующего законодательства руководством учреждения работникам и медперсоналу, не выдается бесплатно                                               по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, либо денежная компенсационная выплата взамен выдачи молока.

По данному факту в отношении руководства учреждения возбуждено административное дело, предусмотренное частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

 

 

А.А. Санкова, (84150) 2-21-68

Житель с. Рамзай Мокшанского района осужден за неуплату алиментов.

Прокуратура Мокшанского района подержала государственное обвинение в отношении мужчины, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ.

По уголовному делу установлено, что мужчина длительное время без уважительных причин не выплачивал денежные средства на содержание своего несовершеннолетнего ребенка в результате чего за ним образовалась задолженность на сумму свыше 400 тысяч рублей, при этом он уже ранее привлекался к административной ответственности за неуплату алиментов.

В судебном заседании обвиняемый вину признал, в содеянном раскаялся.

Согласно позиции прокурора мужчине назначено наказание в 5 месяцев исправительных работ с удержанием 5% в доход государства.

Приговор вступил в законную силу.

 

Прокуратурой Мокшанского района утверждено обвинительное заключение в отношении жителя Иссинского района, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 264 УК РФ и ч. 1                            ст. 264.1 УК РФ.

Установлено, что мужчина будучи ранее привлеченный к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, должных выводов для себя не сделал и  вновь сел за руль автомобиля марки  «Пежо» в алкогольном опьянении, на котором передвигался из р.п. Иссы в р.п Мокшан и находясь на 594 км ФАД М5 «Урал» совершил столкновение с автомобилем Ваз 21102 в результате которого пассажир автомобиля  Ваз 21102 погиб, а водитель получил тяжкие телесные повреждения. Сам водитель автомобиля «Пежо» попытался скрылся с места происшествия, но был задержан сотрудниками полиции.

По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам составов преступления предусмотренного . 4 ст. 264 УК РФ и ч. 1  ст. 264.1 УК РФ, которое после изучения прокурором направлено в Мокшанский районный суд для рассмотрения по существу. По результатам рассмотрения в отношении виновного лица поставлен обвинительный приговор с назначением наказания в виде 8 лет лишения свободы.

 

Прокуратурой Мокшанского района утвержден обвинительный акт в отношении мужчины, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ.

По уголовному делу установлено, что житель г. Пензы находясь на территории заправочной станции расположенной в Мокшанском районе в ходе ссоры со своей супругой высказывал в её адрес угрозы убийством, которые потерпевшая воспринимала реально и опасалась за свою жизнь и здоровье. По данному факту органом дознания ОМВД России по Мокшанскому району возбуждено уголовное дело, которое  после изучения прокурором направлено в суд для рассмотрения по существу. По результатам рассмотрения в отношении обвиняемого поставлен обвинительный приговор с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 360 часов.

 

В Мокшанском  районе Пензенской области молодого человека осудили за незаконное проникновение в жилище.

Прокуратура Мокшанского района  подержала государственное обвинение в отношении 21-летнего жителя р.п. Мокшан, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ.

По уголовному делу установлено, что  мужчина находясь около жилого дома  расположенного на ул.  Строителей, д. 2, р.п. Мокшан, осознавая, что собственники квартиры не давали ему разрешение на вход в свое жилище,  приоткрыл створку оконной рамы, после чего незаконно проник в данное домовладение, нарушив тем самым Конституционное право граждан  на неприкосновенность жилища. Вину в совершении указанного преступления обвиняемый признал полностью в содеянном раскаялся.

Согласно позиции прокурора обвиняемому судом  назначено наказание в виде 200 часов обязательных работ.

 

Житель  Мокшанского района осужден за неуплату алиментов.

Прокуратурой Мокшанского района утвержден обвинительный акт в отношении   мужчины, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ.

По уголовному делу установлено, что житель с. Краное Пальцо длительное время без уважительных причин не выплачивал денежные средства на содержание своего несовершеннолетнего ребенка в результате чего за ним образовалась задолженность на сумму свыше 1 миллиона 500 тысяч рублей, при этом он уже ранее привлекался к административной ответственности за неуплату алиментов. По данному факту возбуждено уголовное дело которое  после изучения прокурором направлено в Мокшанский районный суд для рассмотрения по существу. По результатам рассмотрения в отношении обвиняемого поставлен обвинительный приговор с назначением наказания в виде 6 месяцев исправительных работ. 

Прокуратурой Мокшанского района утвержден обвинительный акт в отношении мужчины, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ.

По уголовному делу установлено, что житель с. Нечаевка длительное время без уважительных причин не выплачивал денежные средства на содержание своего несовершеннолетнего ребенка в результате чего за ним образовалась задолженность на сумму свыше 100 тысяч рублей, при этом он уже ранее привлекался к административной ответственности за неуплату алиментов.

По данному факту возбуждено уголовное дело которое  после изучения прокурором направлено в Мокшанский районный суд для рассмотрения по существу. По результатам рассмотрения в отношении обвиняемого поставлен обвинительный приговор с назначением наказания в виде 6 месяцев принудительных работ с удержанием 10% в доход государства.

 

Прокуратурой Мокшанского района утвержден обвинительный акт в отношении мужчины, обвиняемого в краже чужого имущества.

По уголовному делу установлено, что житель р.п. Колышлей  находясь в квартире по ул. Садовая, д. 42, р.п. Мокшан будучи в состоянии алкогольного опьянения похитил у своего знакомого сотовый телефон стоимостью свыше 7000 рублей. По данному факту органом дознания ОМВД России по Мокшанскому району возбуждено уголовное дело, по ч. 1 ст. 158 УК РФ, которое  после изучения прокурором направлено в суд для рассмотрения по существу.

местного самоуправления

 

В Мокшанском районе гражданин Республики Узбекистан осужден за умышленное повреждение имущества.

Прокуратура Мокшанского района подержала государственное обвинение в отношении 20-летнего гражданин Республики Узбекистан, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК РФ. 

По уголовному делу установлено, что молодой человек,  находясь на территории ООО «АгрокомплексТерновский» в  с. Скачки Мокшанского района Пензенской области умышленно, с целью повреждения чужого имущества с использованием деревянной палки повредил автомобиль марки ВАЗ -21310, принадлежащего гражданину Китая, для которого имущественный ущерб составил свыше 70000 руб.

В судебном заседании обвиняемый вину в совершении указанного преступления признал полностью, в содеянном раскаялся.

Согласно позиции прокурора мужчине назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 руб.

Приговор вступил в законную силу.

 

Житель с. Юлово Мокшанского района осужден за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Прокуратура Мокшанского района подержала государственное обвинение в отношении 35-летнего мужчины, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264.1 УК РФ.

По уголовному делу установлено, что мужчина будучи ранее привлеченный к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, должных выводов для себя не сделал и  вновь сел за руль автомобиля марки  ВАЗ – «21150» в алкогольном опьянении, на котором передвигался из с. Юлово Мокшанского района до участка местности расположенного на 29 км автодороги «Михайловка-Юлово-Беликово-Муратовка», где и был задержан сотрудниками ГИБДД. В судебном заседании обвиняемый вину признал, в содеянном раскаялся.

Согласно позиции прокурора мужчине назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы условны с испытательным сроком 6 месяцев,  с лишением права управлением транспортными средствами сроком на 2 года. Приговор вступил в законную силу.

 

В Мокшанском районе Пензенской области женщину осудили за применение насилия и оскорбление сотрудников правоохранительных органов.

Прокуратура Мокшанского района  подержала государственное обвинение в отношении 24-летней девушки, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 318 УК РФ и  ст.319 УК РФ.

По уголовному делу установлено, что 24.02.2023 находясь на                                  ул. Клочкова, р.п. Мокшан находясь в состоянии алкогольного опьянения жительница г. Пензы будучи недовольной, что сотрудники полиции  хотят привлечь её сожителя к административной ответственности за управление транспортным средством в нетрезвом состоянии, а также эвакуировать автомобиль на спец. стоянку, причинила телесные повреждения сотруднику ГИБДД, а затем публично, в присутствии гражданских лиц оскорбила сотрудника полиции при исполнении им своих должностных обязанностей, грубыми нецензурными словами, тем самым унизив честь и достоинство сотрудника правоохранительных органов.

Согласно позиции прокурора обвиняемой назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно.

Приговор вступил в законную силу.

 

В Мокшанском районе мужчину осудили за незаконное приобретение и хранение наркотических средств в крупном размере.

Прокуратура Мокшанского района подержала государственное обвинение в отношении жителя р.п. Мокшан, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ. 

По уголовному делу установлено, что мужчина находясь в с. Засечное Мокшанского района Пензенской области путем  сбора фрагментов растений рода «Конопля» незаконно совершил приобретение наркотических средств, массой не менее 419 грамм, после чего принес указанные растения к себе домой, где измельчил и начал хранить для личного употребления. Наркотические средства были обнаружены изъяты сотрудниками полиции во время проведения обыска в домовладении обвиняемого. В судебном заседании обвиняемый вину в совершении указанного преступления признал полностью, в содеянном раскаялся.

Согласно позиции прокурора мужчине назначено наказание в виде 3-х лет лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года.

Приговор вступил в законную силу.

 

Прокуратурой Мокшанского района утвержден обвинительный акт в отношении жителя Республики Казахстан, обвиняемого в совершении преступления связанного с незаконным использованием поддельного водительского удостоверения.

По уголовному делу установлено, что мужчина с использованием сети «Интернет» за 55000 рублей приобрел поддельное водительское удостоверение которое предъявил сотрудникам ГИБДД в Мокшанском районе. По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ, которое  после изучения прокурором направлено в Мокшанский районный суд для рассмотрения по существу. По результатам рассмотрения в отношении обвиняемого поставлен обвинительный приговор с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 руб.

 

 

 

Житель г. Пензы осужден за хищение игровой приставки.

Прокуратура Мокшанского района подержала государственное обвинение в отношении 20-летнего жителя г. Пензы, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159 УК РФ.

По уголовному делу установлено, что молодой человек находясь в квартире   у своего знакомого в р.п. Мокшане с использованием обмана, под предлогом получения во временное пользование игровой приставки ввел своего друга в заблуждение относительно своих целей и мотивов и похитил игровую приставку марки «SoniPlayStation 4 slim (500 gb)», а также комплектующие к ней на общую сумму 27638 руб., после чего с похищенным скрылся и впоследствии распорядился им по собственному усмотрению.

В судебном заседании обвиняемый вину признал, в содеянном раскаялся.

Согласно позиции прокурора мужчине назначено наказание в виде  штрафа в размере 30000 руб.

Приговор вступил в законную силу.

«Нелепая насмешка супруги над супругом стоила ей здоровья».(ДАТА РАЗМЕЩЕНИЯ 21.06.2023)

Житель села Чернозерье будучи в состоянии алкогольного опьянения, находясь на территории домовладения начал носить воду в вёдрах в сарай для коров. В какой-то момент, когда он шёл с ведром с водой по двору, он поскользнулся в грязи, после чего потерял равновесие и упал прямо в лужу. Когда он поднялся на ноги, он обратил внимание на то, что на него из окна кухни их квартиры смотрела его супруга и как ему показало она улыбалась. Ему этот факт показался обидным, поэтому он, разозлившись на супругу из-за того, что она видела, как он упал, бросил ведро, в котором он носил воду, в стену дома. После этого он решил выместить свою обиду за это на супруге. Он зашёл в их квартиру, увидел на полу в прихожей возле входной двери полимерное чёрное ведро объёмом 5 л после чего взял это ведро в правую руку, примеряясь для более точного броска, после чего размахнулся и бросил указанное ведро в сторону супруги. При этом он попал ведром в правую руку супруги. Затем он, ещё не успокоившись, решив ударить супругу пару раз рукой, зашёл в кухню, где стояла около мойки супруга, подошёл к ней на расстояние вытянутой руки, после чего ладонями своих обеих рук нанёс супруге 2 удара по лицу и сверху по голове. Своими действиям он причин супруге физическую боль, а также телесные повреждения, которые квалифицируются как вред здоровью средней тяжести.

По результатам изучения уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ, прокурором принято решение о его направлении в суд для рассмотрения по существу. В судебном следствии потерпевшая супруга просила суд простить ее мужа и прекратить уголовное дело в связи с примирением сторон. С учётом позиции государственного обвинителя, при наличии предусмотренных законом оснований, судом удовлетворено ходатайство потерпевшей. Уголовное дело прекращено. Судебное решение вступило в законную силу.

 

«Уроженец Мокшана решил переночевать в чужой квартире, но забыл предупредить об этом хозяев».

03 февраля 2023 года, в период времени с 20 часов 00 минут до 21 часа 00 минут злоумышленник, проживающий в городе Пенза, находясь в Мокшане у своего товарища не захотел возвращаться домой, а решил переночевать в чужой квартире. В этой целью он подошел к оконному проему квартиры расположенной на 1 этаже многоквартирного жилого дома по улице Строителей  в котором была приоткрыта створка оконной рамы, после чего, заведомо зная, что собственница квартиры не давала ему согласия проходить в свое жилище, решил незаконно, против ее воли через оконный проем проникнуть в ее жилище.

Далее, он, реализуя свой преступный умысел, направленный на незаконное проникновение в жилище действуя умышленно, осознавая общественную опасность своих действий в виде нарушения права на неприкосновенность жилища и, желая наступления указанных последствий, просунул свою руку в приоткрытую створку оконной рамы квартиры и повернул ручку оконной створки, после чего створка оконной рамы открылась и через образовавшийся проем, незаконно проник в ее жилище где не проживал, не имея никаких законных прав на указанное жилище, тем самым нарушил предусмотренное ст. 25 Конституции РФ право на неприкосновенность жилища. Уголовное дело по обвинению указанного лица в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ, прокурором района направлено в суд для рассмотрения по  существу.

По результатам рассмотрения уголовного дела стороной государственного обвинения представлены неопровержимые доказательства виновности лица, в связи с чем он был признан виновным в совершении инкриминируемого преступления и ему назначено наказание в виде обязательных работ. Приговор в законную силу не вступил.

 

«Пьяный житель Мокшана поплатился за оскорбление представителя власти»

07 марта 2023 года в 16 часов 00 минут нарушитель находясь в общественном месте – у дома №15в по ул. Строителей в р.п. Мокшан Пензенской области, будучи в состоянии алкогольного опьянения при ходьбе шатался из стороны в сторону, спотыкался и с трудом продолжал движение, имел неопрятный внешний вид, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, чем совершал административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. Его противоправные действия были замечены сотрудником ОМВД России по Мокшанскому району, а именно участковым уполномоченным полиции и по делам несовершеннолетних отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мокшанскому району, который доставил правонарушителя в отдел полиции.

Далее, сотрудники полиции которые, действуя в соответствии с Федеральным законом «О полиции» и в соответствии со своим должностным регламентом доставили его в приемное отделение ГБУЗ «Мокшанская РБ» с целью проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Находясь в состоянии алкогольного опьянения в помещении коридора приемного отделения ГБУЗ «Мокшанская РБ» не желая быть привлеченным к административной ответственности, а также по мотиву недовольства законными действиями участкового уполномоченного полиции осознавая, что сотрудник является представителем власти, находится в форменном обмундировании, при исполнении своих должностных обязанностей по охране общественного порядка, действуя умышленно, с целью публичного оскорбления представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей, в присутствии медицинских работников больницы стал выражаться в адрес участкового уполномоченного полиции нецензурной бранью и оскорбительными выражениями в неприличной форме, оскорбляя его честь и достоинство как представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей. На замечания и требования прекратить свои противоправные действия нарушитель не реагировал. Прокурор района при изучении уголовного дела посчитал, что в действиях дебошира содержаться признаки преступления, предусмотренного ст. 319 УК РФ, в связи с чем направил уголовное дело в суд. Суд согласился с позицией государственного обвинителя и признал подсудимого виновным, назначив наказание в виде 6 месяцев исправительных работ условно, с испытательным  роком 1 год 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу.

 

«Мошенник из Мордовии предстанет перед законом»

Прокурором района направлено в суд уголовное дело о мошенничестве с причинением значительного ущерба. Установлено, что в том, что в период с 10 декабря 2021 года до 12 декабря 2021 года в период с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут, мошенник, найдя на сайте объявлений «Авито» размещенное жителем Мокшана объявление о продаже автомобиля марки « ВАЗ-21099», решил путем обмана его похитить.   

После чего, он 12 декабря 2021 года в период с 18 часов 00 минут до 20 часов 00 минут, согласно ранее достигнутой договоренности в ходе переписки с с потерпевшим, имея преступный умысел, направленный на хищение чужого имущества –автомобиля марки «ВАЗ-21099» не имея намерений исполнять свои обязательства по оплате приобретаемого автомобиля по заключаемому в устной форме договору купли- продажи, прибыл к потерпевшему и путем обмана заключил с ним устный договор купли-продажи транспортного средства, согласно которого пообещал заплатить за приобретаемый автомобиль марки « ВАЗ-21099» денежные средства, путем перевода их на банковскую карту до 30 декабря 2021 года, написал расписку с указанием суммы и срока выплаты денежных средств за автомобиль, и введя последнего в заблуждение  завладел автомобилем марки «ВАЗ-21099» стоимостью 45 400 рублей после чего с похищенным с места совершения преступления скрылся и похищенным распорядился по своему усмотрению, причинив значительный материальный ущерб на вышеуказанную сумму.

Прокурор посчитал, что органом следствия добыты достаточные доказательства, свидетельствующие о виновности лица в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ, в связи с чем принял решение о направлении уголовного дела в суд для рассмотрения по существу. В настоящее время уголовное дело рассматривается Мокшанским районным судом.

 

«Едва достигший совершеннолетия житель Мокшана отправится за решетку за совершение трех хищений»

Молодой человек 27 октября 2022 года в период с 21 часа 00 минут до 22 часов 00 минут, находясь в состоянии алкогольного опьянения в помещении бара «Мел», расположенного по адресу: г. Пенза, ул. Ленина, д.16 «А», действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью тайного хищения денежных средств с банковского счета своего товарища, зная о наличии на банковском счете денежных средств и о наличии установленного в его сотовом телефоне приложения «Сбербанк Онлайн», позволяющего управлять чужим банковским счетом,  попросил у потерпевшего под предлогом выхода в сеть «Интернет» сотовый телефон с которым вышел из помещения на улицу, где ввел известный ему графический код, тем самым разблокировал указанный сотовый телефон, после изменил пароль для входа в данное приложение, осуществив незаконный вход в приложение «СберБанк Онлайн», где получил сведения о наличии денежных средств на банковских счетах потерпевшего.

Затем он находясь в автомобиле такси в пути следования  используя тот же сотовый телефон без ведома и согласия потерпевшего произвел отправку смс-сообщения на номер «900», содержащее команду со словом «перевод» и указанием абонентского номера, осуществив указанным способом незаконную операцию по переводу денежных средств за услуги такси на сумму 200 рублей, тем самым тайно похитил их.

После чего он 27 октября 2022 года, не позднее 22 часов 37 минут, находясь около ночного клуба «Арлекино» по адресу: г.Пенза, ул.Московская, д.34, используя тот же сотовый телефон без ведома и согласия потерпевшего произвел отправку смс-сообщения на номер «900», содержащее команду со словом «перевод» и указанием абонентского номера, осуществив указанным способом незаконную операцию по переводу денежных средств на сумму 7576 рублей прохожему, предварительного договорившись с ним о снятии последним денежных средств в банкомате и их передаче злоумышленнику, тем самым тайно похитил их, расплатившись ими за приобретаемые им алкогольные напитки, сигареты и закуску в ночном клубе.

После чего, он во исполнение своего единого преступного умысла используя тот же сотовый телефон без ведома и согласия потерпевшего произвел отправку смс-сообщения на номер «900», содержащее команду со словом «перевод» и указанием абонентского номера, осуществив указанным способом незаконную операцию по переводу денежных средств на сумму 1100 рублей случайному знакомому в клубе, принадлежащих потерпевшему, тем самым тайно похитил их, после чего знакомый данными денежными средствами по просьбе преступника расплатился за приобретенный последним алкоголь.

Всего за ночь преступником было похищено 8876 рублей.

Он же, 30 октября 2022 года, в период с 22 часов 00 минут до 24 часов 00 минут, находясь в состоянии алкогольного опьянения в помещении ночного клуба «Бардак», расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Думская, д.9, вышеуказанным способом осуществил указанным способом одиннадцать незаконных операций по переводу денежных средств, принадлежащих потерпевшему на общую сумму 12771 рубль с его банковского счета, которыми он расплатился за алкоголь и продукты.

Он же 06 ноября 2022 года, в период с 00 часов 30 минут до 01 часа 00 минут, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в гостях у своего знакомого совместно с несовершеннолетней в доме в селе Богородское Мокшанского района, где действуя умышленно, из корыстных побуждений, под надуманным предлогом использования смартфона для входа в сеть «Интернет», не имея намерения возвращать имущество, похитил, находящийся в пользовании несовершеннолетней смартфон марки «Samsung Galaxy A12» стоимостью 8 431 рубль 25 копеек, принадлежащий ее матери обещая вернуть после пользования, однако своего обещания не выполнил и вышеуказанное имущество не вернул, вышел с похищенным смартфоном из вышеуказанного дома и поехал в г.Пенза, где сдал его в комиссионный магазин.

После тщательного изучения уголовного дела прокурором района поддержаны выводы следственного органа о наличии достаточных доказательств виновности, в связи с чем дело направлено в суд. Но злоумышленник не держать ответ перед судом, поэтому скрылся от правосудия и был объявлен в розыск. Спустя более 3 месяцев правоохранителями он был найден и взят под стражу. По результатам исследования представленных государственным обвинением доказательств, суд, с учетом позиции прокурора, просившего при назначении наказания учесть юный возраст преступника, назначил ему наказание в виде лишения свободы сроком 2 года. Приговор в законную силу не вступил.

 

«Житель Пензы поспешил с обгоном и отправил на больничную койку пассажира встречного автомобиля»

23 марта 2023 года, в период с 07 часов 00 минут до 08 часов 00 минут житель Пензы, управляя автомобилем марки «RENAULT KAPTUR ASRA 39» следовал по Федеральной автомобильной дороге М-5 «Урал», со стороны г. Москва в сторону г. Самара. Двигаясь в указанном направлении и проезжая 568 км. вышеуказанной автодороги, расположенный вне населенного пункта, на территории Мокшанского района Пензенской области, между с.Подгорное Мокшанского района Пензенской области и с.Широкоис Мокшанского района Пензенской области, он не выбрал скорость, обеспечивающую безопасность и возможность постоянного контроля за движением автомобиля, с учетом дорожных и метеорологических условий, двигаясь со скоростью не менее 90 км/ч, не убедившись в том, что полоса движения для встречного направления, на которую он намерен выехать, свободна на достаточном для обгона расстоянии и в процессе обгона он не создаст опасности для движения и помех другим участникам дорожного движения, намереваясь совершить обгон грузового автомобиля, следовавшего впереди него в попутном с ним направлении, в сторону г. Самара, по его полосе движения, приступил к обгону выехал на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, где, обнаружив опасность –  автомобиль марки «FORD FOCUS» следовавший во встречном ему направлении, в сторону г. Москва, по своей полосе движения, своевременных мер к снижению скорости вплоть до полной остановки транспортного средства не принял, а стал маневрировать, продолжая движение в сторону г. Самара,  и в силу допущенных им нарушений требований ПДД РФ, на 567 км. 300 м. Федеральной автомобильной дороги М-5 «Урал», произвел столкновение в результате которого пассажиру автомобиля марки «FORD FOCUS» были причинены телесные повреждения, квалифицируемые как тяжкий вред здоровью.

Осознавая свою вину в нарушении ПДД, водителем были приняты исчерпывающие меры по возмещение причиненного потерпевшему материального и морального вреда. При рассмотрении уголовного дела судом по обвинению этого водителя в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ, с учетом позиции государственного обвинителя, судом удовлетворено ходатайство подсудимого о прекращении уголовного дела в связи с примирением с потерпевшим. Уголовное дело прекращено по указанным основаниям. Судебное решение вступило в законную силу.

 

«Любитель получить удовольствие отправится в колонию за незаконное приобретение наркотиков»

Житель Пензы 23 февраля 2023 года в период времени с 09 часов 00 минут до 10 часов 00 минут, находясь в квартире используя информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» через принадлежащий ему планшет договорился в мессенджере с неустановленным лицом о приобретении наркотического средства, оплатив 50 тыс. руб.  получив информацию с координатами закладки он прибыл на 611 км ФАД М-5 Урал, от которого прошел на участок местности, расположенный по сообщенным географическим координатам где в снегу обнаружил и взял находящееся в свертке из синей изоленты вещество, содержащие в своём составе наркотическое средство мефедрон (4-метилметкатинон), массой не менее 49,57 грамм в крупном размере. Его незаконные действия были пресечены сотрудниками УНК УМВД России по Пензенской области. 

В ходе его задержания сотрудниками УНК УМВД России по Пензенской области он выбросил только что приобретенный наркотик. Однако, это не помещало наличию в его действиях состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ.

В судебном следствии подсудимый признал себя виновным в полном объеме, раскаявшись в содеянном. Суд, с учетом позиции прокурора района, поддерживающего государственное обвинение, а также представленных им доказательств вины, принял во внимание характер общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимого и смягчающие вину обстоятельства, признав лицо виновным в совершении инкриминируемого преступления и назначив наказание в виде 3 лет лишения свободы. Приговор в законную силу не вступил.

 

«Поездка на рыбалку обернулась трагедией»

11 февраля 2023 года, в период времени с 04 часов 30 минут до 05 часов 00 минут, житель Мордовии управляя автомобилем марки «RENAULT LOGAN» с двумя пассажирами, следовал по автодороге Р-158 «Н.Новгород-Арзамас-Саранск-Исса-Пенза-Саратов» со стороны г. Н. Новгород в направлении г. Саратов на рыбалку на Сурское водохранилище. Двигаясь в указанном направлении и проезжая 373 км, указанной автодороги, расположенный вне населенного пункта на территории Мокшанского района Пензенской области, между с. Сумароково и с. Бибиково, он в нарушении требований Правил дорожного движения Российской Федерации не выбрал скорость, обеспечивающую безопасность и возможность постоянного контроля за движением автомобиля, с учетом дорожных и метеорологических условий, двигаясь в условиях темного времени суток, снегопада, заснеженной и покрытой наледью проезжей части со скоростью 80 км/ч, и в результате  допущенных им выше указанных нарушений требований ПДД РФ на 372 км + 141 м автодороги Р-158 «Н.Новгород-Арзамас-Саранск-Исса-Пенза-Саратов», наехав на снежный перемет, не справился с управлением автомобиля, выехал на полосу встречного движения, где произвел столкновение с автомобилем марки «Лада 111930 Калина» движущимся, не маниврируя по своей полосе движения в направлении г. Н. Новгород.

В результате нарушений требований ПДД РФ, допущенных водителем автомобиля марки «RENAULT LOGAN» произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате которого одному из пассажиров автомобиля марки «RENAULT LOGAN» были причинены телесные повреждения, квалифицируемые как тяжкий вред здоровью.

Пассажиру автомобиля марки «Лада 111930 Калина» были причинены телесные повреждения, от которых последняя скончалась в больнице.

Сам водитель также получил серьезные повреждения.

После изучения прокурором района уголовного дела по обвинению водителя в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 264 УК РФ, утверждено обвинительное заключение, а дело направлено в суд. При рассмотрении судом уголовного дела стороной государственного обвинения представлены достаточные доказательства виновности водителя, в связи с чем он был признан виновным в совершении инкриминируемого преступления и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года. Приговором суда также удовлетворен гражданский иск дочери погибшей в аварии женщины. Приговор в законную силу не вступил.

«Трое жителей Владимирской области получили тюремные сроки за распространение наркотических средств на территории Пензенской области и Мордовии»

Прокуратурой района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 3 наркокурьеров из Владимирской области.

В судебном следствии установлено, что житель владимирской области не позднее февраля 2022 года путем мгновенного обмена сообщениями в приложении «Telegram» вступил с неустановленными лицами, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство в преступный сговор, направленный на совершение особо тяжких преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в ходе чего ему была отведена роль «закладчика» наркотических средств, а указанные неустановленные лица, возложили на себя роли «руководителей» и координаторов действий участников преступной группы.

Согласно отведенной роли в совершаемом преступлении он должен был принимать от неустановленных лиц бесконтактным способом, через тайники (закладки) партии расфасованных на разовые дозы наркотических средств и за денежное вознаграждение размещать их по отдельным тайникам (закладкам) на территории различных регионов Российской Федерации, в том числе Пензенской области и Республики Мордовия. Отчеты с описанием оборудованных тайников (закладок) с наркотическими средствами, посредством переписки в приложении «Telegram» он должен был сообщать неустановленным лицам, с целью их доведения до потребителей (приобретателей) наркотических средств, то есть незаконного сбыта. При этом, неустановленные лица, получив информацию об оборудованных тайниках (закладках), после оплаты наркотических средств сообщали об их местонахождении потребителям (приобретателям).

В один из дней периода с 01 апреля 2022 года до 30 апреля 2022 года он, находясь в гаражном кооперативе в  пос. Мелехово Владимирской области с целью совместного незаконного сбыта наркотических средств, вовлек в преступную группу двух своих знакомых, заинтересовав последних высокой доходностью и прибыльностью данного вида преступной деятельности. При этом они приняли решение о вхождении в состав преступной группы в качестве «закладчиков» наркотических средств, тем самым вступили в преступный сговор  с зачинщиком и неустановленными лицами.

Согласно отведенной роли в совершении преступления, она должны были взаимозаменяя и дополняя действия друг друга, забирать из тайников (закладок) расфасованные на разовые дозы партии наркотических средств и оборудовать розничные тайники (закладки) в различных общедоступных местах, наблюдая за окружающей обстановкой, для обеспечения мер конспирации, а также записывать их адреса, описания и географические (GPS) координаты. Информацию о местонахождении тайников (закладок) они  должны были направлять в приложении «Telegram» неустановленным лицам, для дальнейшего их доведения до потребителей (приобретателей) наркотических средств, то есть незаконного сбыта.

На момент задержания сотрудниками полиции преступники уже успели оборудовать ряд закладок на территории города Кузнецк и республики Мордовии. При этом при задержании в автомобиле, на котором они передвигались также обнаружены наркотики, которые предназначались для потребителей из числа жителей Пензенской области.

По результатам судебного следствия и позиции государственного обвинителя суд признал их виновными в совершении преступлений, предусмотренных п. «а,б» ч.3 ст.228.1 УК РФ; п.«г» ч.4 ст.228.1 УК РФ; п. «а,б» ч.3 ст.228.1 УК РФ; п. «а,б» ч.3 ст.228.1 УК РФ; п. «а,б» ч.3 ст.228.1 УК РФ; п. «а,б» ч.3 ст.228.1 УК РФ; п. «а,б» ч.3 ст.228.1 УК РФ; ч.3 ст.30, п.«г» ч.4 ст.228.1 УК РФ; ч.3 ст.30, п.«г» ч.4 ст.228.1 УК РФ; ч.3 ст.30, п.«г» ч.4 ст.228.1 УК РФ; ч.3 ст.30, ч.5 ст.228.1 УК РФ и назначил наказание от 10 лет 6 месяцев до 12 лет. Приговор в законную силу не вступил.

 

А.А. Санкова, (84150) 2-21-68

С 1 марта 2023 года введены новые правила учёта животных.

Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2023 года № 550 утверждены Правила осуществления учета животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных.

Домашнюю птицу, пушных зверей, оленей, верблюдов, пчел, объекты аквакультуры животного происхождения, крупный рогатый скот и ряд других животных решено отнести к подлежащим индивидуальному или групповому маркированию и учету.

Данные процедуры необходимы для предотвращения распространения заразных болезней животных, а также выявления источников и путей распространения возбудителей болезней.

Правилами определены порядок, случаи и сроки учета. Например, пчелы подлежат групповому маркированию и учету не позднее 1 сентября 2025 г., а крупный рогатый скот - индивидуальному не позднее 1 сентября 2024 г.

Учет осуществляется безвозмездно путем представления информации о маркированном животном в ГИС в области ветеринарии.

Определены категории лиц, которым не может быть назначено наказание в виде принудительных работ.

Федеральным законом от 03.04.2023 № 111-ФЗ внесены изменения в часть 7 статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Изменения коснулись определения лиц, которым не может быть назначено наказание в виде принудительных работ.

Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.

Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами.

Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.

Согласно новой редакции принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, лицам, достигшим возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, и признанным полностью неспособными к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выполненным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

С 1 мая 2023 года доставка страховой пенсии, выплачиваемой наличными средствами, будет производиться только организациями федеральной почтовой связи.

Федеральным законом от 18.03.2023 № 76-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О почтовой связи» и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Предусмотрены два способа доставки страховой пенсии по выбору пенсионера: через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации федеральной почтовой связи путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации федеральной почтовой связи.

Законом исключена обязанность АО «Почта России» проводить идентификацию клиента - физического лица при осуществлении почтовых переводов в пользу юридических лиц и ИП в целях оплаты товаров, работ и услуг, а также в пользу органов государственной власти и органов местного самоуправления и учреждений, находящихся в их ведении, если сумма денежных средств по почтовому переводу не превышает 15 000 рублей.

Кроме этого уточнено, что к организациям федеральной почтовой связи относятся также иные организации почтовой связи, перечень которых определит Правительство, и установлен запрет на реализацию государственных знаков почтовой оплаты ниже их номинальной стоимости.

Многодетные семьи вправе получить бесплатно в собственность земельный участок.

Право на бесплатное предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков закреплено п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, п.п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона Воронежской области от 13.05.2008 № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» (далее – Закон № 25-ОЗ).

Органами, уполномоченными на предоставление многодетным гражданам земельных участков, являются органы местного самоуправления (в районах области), а также департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (в городском округе – город Воронеж).

Предоставление земельных участков осуществляется многодетным гражданам, поставленным на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, и включенным в Реестр многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с настоящим Законом Воронежской области, на основании заявления о предоставлении земельного участка, которое подается одним из родителей, опекуном (попечителем) в уполномоченные органы в пределах их компетенции по месту постоянного проживания заявителя.

В заявлении указывается цель использования земельного участка (индивидуальное жилищное строительство; ведение садоводства; ведение огородничества; ведение личного подсобного хозяйства), а также сведения о ранее предоставленных бесплатно земельных участках.

С 2021 г. земельные участки предоставляются только в случае признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Порядок ведения реестра многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории Воронежской области утвержден постановлением Правительства Воронежской области от 25.09.2012 № 845.

Порядок формирования и ведения перечня земельных участков, подлежащих бесплатному предоставлению в собственность граждан, имеющих трех и более детей, на территории Воронежской области утвержден постановлением Правительства Воронежской области от 03.10.2012 № 886.

Распределение земельных участков многодетным гражданам осуществляется исходя из даты постановки на очередь. Наряду с этим ч. 10.1 ст. 13.1 Закона № 25-ОЗ допускает самостоятельное формирование многодетными гражданами земельных участков для бесплатного предоставления в собственность. При этом формируемые участки должны отвечать требованиям земельного, градостроительного законодательства, санитарным и противопожарным нормам и правилам.

Законом № 25-ОЗ установлено право многодетных граждан на получение с их согласия единовременной денежной выплаты в размере 200 тыс. руб. взамен предоставления земельного участка в собственность бесплатно. Выплата должна быть направлена на улучшение жилищных условий многодетной семьи, в том числе на приобретение, строительство, реконструкцию жилья, погашение кредита на указанные цели, оплату ремонта жилого помещения, подключение сетям инженерно-технического обеспечения (ч. 16 ст. 13.1 Закона № 25-ОЗ).

Порядок предоставления единовременной денежной выплаты многодетным гражданам с их согласия взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно установлен постановлением Правительства Воронежской области от 11.05.2021 № 259.

Установлены новые правила организации отдыха детей.

Федеральным законом от 03.04.2023 № 96-ФЗ внесены изменения в законодательство в сфере отдыха и оздоровления детей. Детские лагеря и центры смогут ограничивать доступ посторонних лиц на свои пляжные территории.

В Федеральном законе от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» закреплено понятие «территория организации отдыха детей и их оздоровления». Это земельные участки и водные объекты, предоставленные (приобретенные) соответствующей организацией в установленном порядке, в том числе в границах береговой полосы водных объектов.

Организации отдыха детей и их оздоровления смогут использовать акваторию водных объектов на основании договора водопользования, заключаемого без проведения аукциона.

Детские лагеря и центры установят правила нахождения на территории организации отдыха детей и их оздоровления. Согласно закону, такие правила включают в себя особенности использования расположенных на территории организации отдыха детей и их оздоровления водного объекта, участка береговой полосы, особенности доступа к ним, а также правила поведения на указанной территории.

Имеет ли право муниципальный служащий сдавать принадлежащую ему квартиру в аренду?

Муниципальный служащий вправе таким способом  распоряжаться недвижимым имуществом, но при условии, что получение прибыли не являлось целью его приобретения.

Муниципальным служащим запрещено заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц (п. 3.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Таким образом, муниципальный служащий вправе сдавать жилое помещение в аренду, если сделка не имеет признаков предпринимательской деятельности.

К предпринимательской деятельности при сдаче квартиры в аренду можно отнести: сдачу квартиры посуточно; сдачу в аренду сразу нескольких квартир, покупку квартиры с целью ее последующей сдачи в аренду.

Сумму дохода, полученную от сдачи квартиры в аренду, в обязательном порядке необходимо отражать в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (форма утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460) с уплатой соответствующего налога.

Изменены правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

С 1 апреля 2023 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 444 «О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».

В соответствии с данным правовым актом доход получателя меры социальной поддержки определяется за 6 месяцев, предшествующих месяцу перед обращением. Так по заявлениям, поданным с 1 по 30 апреля 2023 года, доходы анализируются с сентября 2022 года по февраль 2023 года, а по заявлениям, поданным с 1 по 31 мая 2023 года, учитываются доходы с октября 2022 года по март 2023 года.

Кроме того, региональные власти наделены полномочиями самостоятельно утверждать критерии, на основании которых будет определяться максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В Правилах учтены изменения, внесенные в ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, которыми предусмотрено, что предоставление субсидии при наличии у ее получателя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года, прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченному органу стало известно о наличии такой задолженности.

Кто отвечает за вред, причиненный ребенку, во время обучения в школе?

Статьей 38 Конституции Российской Федерации и в корреспондирующей ей ст. 1 СК РФ предусмотрено, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1073 ГК РФ за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.

Если малолетний гражданин причинил вред во время, когда он временно находился под надзором образовательной организации, медицинской организации или иной организации, обязанных осуществлять за ним надзор, либо лица, осуществлявшего надзор над ним на основании договора, эта организация либо это лицо отвечает за причиненный вред, если не докажет, что вред возник не по их вине при осуществлении надзора (п. 3 ст. 1073 ГК РФ).

В силу положений Федерального закона от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6 ст. 28).

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ч. 7 ст. 28 названного выше федерального закона).

Таким образом, именно образовательная организация (образовательное учреждение), где несовершеннолетний (малолетний) временно находился, отвечает за вред, причиненный несовершеннолетним, если она не осуществляла должный надзор за ним в момент причинения вреда. Обязанность по надлежащему надзору за несовершеннолетними должна осуществляться образовательной организацией не только во время пребывания малолетнего в стенах образовательного учреждения, но и на его территории, закрепленной за этим учреждением в установленном порядке. Если малолетний причинил вред, находясь под надзором образовательного учреждения, то это образовательное учреждение предполагается виновным в причинении вреда и обязано возместить вред, если не докажет, что вред возник не по его вине.

В случае, если Ваш ребенок получил травму во время обучения в школе, то Вам следует обратиться за защитой своих прав в прокуратуру, и если образовательная организация не докажет, что вред был причинен не по их вине, то Вы имеете право как на возмещение затрат на лечение, так                                    и на компенсацию морального вреда.

Руководитель образовательной организации при этом будет нести ответственность по ч.2 ст. 5.57 КоАП РФ.

Внесены изменения в законодательство о закупках для государственных нужд.

Постановлением Правительства РФ от 06.03.2023 № 348 внесен ряд изменений в авансирование договоров и государственных контрактов в 2023 году.

Закреплено право предусматривать авансовые платежи в размере от 30 до 50 процентов суммы договора, государственного контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на указанные цели на соответствующий финансовый год. Указанное право распространяет свою силу на главных распорядителей средств федерального бюджета и подведомственных им получателей средств федерального бюджета в случае, если договор или государственный контракт подлежат казначейскому сопровождению.

Помимо этого определены особенности авансирования договоров, государственных контрактов, заключаемых в целях реализации принятых решений об осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации на территориях Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонской областей.

Также приостанавливается до 31.12.2023 требование об установлении предельного размера авансовых платежей, подлежащих казначейскому сопровождению, в размере, не превышающем 30 процентов суммы договора, государственного контракта.

Законодателем установлены основания для лишения собственника права на жилище.

С 01.03.2023 года вступили в силу изменения, внесенные в Гражданский кодекс Российской Федерации Федеральными законами от 21.12.2021 № 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» и от 28.06.2022 № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Данными правовыми актами введены дополнительные основания для лишения собственников прав на недвижимое имущество, а именно: использование имущества не по назначению, если это приводит к систематическому нарушению прав и интересов соседей; бесхозяйное содержание имущества, которое приводит к его разрушению.

Новый порядок вводится в отношении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, квартир, помещений, машино-мест и других объектов недвижимости.

Нововведения закрепляют сложившуюся судебную практику, однако право лишать права собственности на имущество предоставлено законодателем впервые.

Административная и уголовная ответственность за неуплату алиментов на содержание несовершеннолетних детей

В соответствии с частью 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. Статьей 63 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Они несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

Статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлена обязанность родителей по содержанию своих детей. Неуплата алиментов на содержание несовершеннолетних детей может повлечь за собой гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность.

К примеру, если родитель без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения не уплачивает алименты в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства и если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то такой родитель может быть привлечен к административной ответственности в виде обязательных работ до 150 часов либо административного ареста на срок от 10 до 15 суток или административного штрафа в размере 20 000 рублей (ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ).

Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 157 УК РФ наступает, если родитель не уплатил алименты без уважительных причин неоднократно, был привлечен к административной ответственности за неуплату алиментов и считается подвергнутым административному наказанию (п. 1 Примечания к ст. 157 УК РФ). Пунктом 1 примечания к ст. 157 УК РФ разъясняется, что неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Кроме того, за несвоевременную уплату алиментов без уважительных причин возможно взыскание неустойки в судебном порядке в рамках гражданского судопроизводства.

Следует отметить, что алименты на несовершеннолетних детей удерживаются с заработной платы (денежного вознаграждения, содержание) как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которую получают родители в денежной форме. Также алименты удерживаются, например, со всех видов пенсий, стипендий, с пособий по временной нетрудоспособности (п. 1, п.п. «а» - «в» п. 2 Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2021 № 1908).

Ответственность за несвоевременную уплату штрафа за нарушение ПДД

По результатам привлечения к административной ответственности за нарушения ПДД у вас есть 10 дней на обжалование и 60 дней на погашение штрафа. 

Таким образом через 70 дней штраф должен быть оплачен.

Кроме того, штраф может быть оплачен привлеченным к ответственности лицом до вступления  постановления  в законную силу (ч. 1.5 ст.32.2 КоАП РФ).

Если прошло 70 дней, а штраф был не оплачен, то лицу, подвергнутому административному наказанию грозит еще один штраф, но в 2 раза больше предыдущего.

Новое административное наказание может назначить только суд с участием виновного лица. На практике это означает, что новое наказание за просроченный штраф можно получить, только если виновное лицо остановит сотрудник ГИБДД и принудительно доставит к судье. На это у него имеются полномочия.

Вместо денежного взыскания судья может назначить наказание в виде ареста сроком до 15 суток или обязательных работ сроком до 50 часов.

Указанное наказание не может применяться за правонарушения в области дорожного движения, зафиксированные автоматическими средствами фото-и видеофиксации.

У наказания за неуплату штрафа есть срок давности, а именно 3 месяца. Если вы просрочили оплату, то в течение 90 дней вас могут доставить к судье и назначить новый штраф.

Если 90 дней прошло-никакого дополнительного взыскания не будет.

Может ли работник отказаться от ежегодного отпуска, запланированного графиком отпусков?

Может, в случае наличия есть уважительные причины для отказа и переноса отпуска на другие даты. К числе таких случаев относится  нарушение срока выплаты отпускных, уведомление об отпуске работника менее чем за две недели. Тогда по письменному заявлению работника отпуск нужно перенести, а новый срок согласовать с ним (ч. 2 ст. 124 ТК РФ).

Также имеют место случаи когда работник относится к той категории, кто вправе пойти в отпуск удобное для них время, например, работники с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет, младшему из которых не исполнилось 14 лет (ч. 4 ст. 123, ст. 262.2 ТК РФ).

Запрещено переносить ежегодный оплачиваемый отпуск работника на следующий рабочий год, если (ч. 4 ст. 124 ТК РФ): работник несовершеннолетний; работник занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; из-за переноса отпуска получится, что работник работал без отпуска в течение двух лет подряд.

Принят закон, смягчающий уголовную ответственность за налоговые преступления

Федеральным закон от 18.03.2023 № 78-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, которые регламентируют следующие аспекты.

Принятые поправки в уголовный и уголовно-процессуальный закон направлены на смягчение, ослабление уголовной ответственности за совершение преступлений, предусмотренных статьями 199, 199.1, 199.2 и 199.4 УК РФ, которые связаны с уклонением от уплаты налогов и других обязательных платежей в сфере налогообложения.

Принятыми изменения в законе уменьшены предельные сроки наказания в виде лишения свободы за совершение указанных налоговых преступлений, что, в свою очередь, привело к снижению категории преступления с тяжкого на преступление средней тяжести, и соответственно снижению сроков давности привлечения к уголовной ответственности за их совершение.

Необходимо отметить, что дополнительным основанием для принятия решения об отказе в возбуждении или прекращении уголовного дела по таким статьямявляются уплата сумм недоимки и соответствующих пеней и штрафа в полном объеме до момента принятия процессуального решения.

Об ответственности за разглашение информации с ограниченным доступом

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства может быть ограничен доступ к информации. За разглашение конфиденциальной информации федеральными законами предусмотрена ответственность.

Так, в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации (статьи 137, 138, 155, 183, 283, 310) за разглашение государственной, коммерческой, налоговой или банковской тайны, данных предварительного расследования, нарушение неприкосновенности частной жизни, тайны усыновления (удочерения), тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений наступает уголовная ответственность.

Статьей 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность) лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей.

Кроме того, виновное лицо может быть привлечено к дисциплинарной ответственности. В соответствии с подпунктом «в» пункта 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации разглашение охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, является основанием для его увольнения.

Внесены изменения в законодательство, регулирующее порядок признания материалов экстремистскими

На территории Российской Федерации согласно статье 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Федеральным судом информационные материалы признаются экстремистскими по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу.

Федеральный список экстремистских материалов формируется на основании поступающих в Минюст России копий вступивших в законную силу решений судов о признании информационных материалов экстремистскими.

С 15.07.2023 вступает в законную силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 303-ФЗ «О внесении изменений в статью 265.10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 13 и 15 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».

Согласно изменениям, вместе с административным исковым заявлением о признании информационных материалов экстремистскими прокурор представляет в суд в электронном виде оспариваемые информационные материалы, суд обязан в трехдневный срок направлять в федеральный орган государственной регистрации копию вступившего в законную силу решения суда, материалы, в отношении которых состоялось решение.

Какая ответственность предусмотрена, если напала соседская собака?

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Таким образом, если в результате действий домашнего животного гражданину или его имуществу причинен материальный ущерб, физический вред или нравственные страдания, то законный владелец данного животного несет гражданско-правовую ответственность, которая выражается в обязанности возместить пострадавшему понесенные им расходы, а также компенсировать причиненный моральный вред.

При этом, в случае, если будет установлен умысел законного владельца домашнего животного на причинение вреда другому лицу, то возможно привлечение такого лица к уголовной ответственности за совершение преступления, направленного против жизни и здоровья в зависимости от степени тяжести причиненного вреда.

Можно ли сменить поликлинику, в которой получаете медицинскую помощь?

Согласно ст. 21 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» для получения первичной медико-санитарной помощи гражданин выбирает медицинскую организацию, в том числе по территориально-участковому принципу, не чаще чем один раз в год (за исключением случаев изменения места жительства или места пребывания гражданина).

В выбранной медицинской организации гражданин осуществляет выбор не чаще чем один разв год (за исключением случаев замены медицинской организации) врача-терапевта, врача-терапевта участкового, врача-педиатра, врача-педиатра участкового, врача общей практики (семейного врача) или фельдшера путем подачи заявления лично или через своего представителя на имя руководителя медицинской организации.

Определен порядок предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней родителям детей с инвалидностью

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2023 № 714 «О предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» закреплено, что с 1 сентября 2023 года родитель (опекун, попечитель) ребенка-инвалида сможет накапливать неиспользованные в течение календарного года дополнительные выходные дни и взять до 24 дополнительных выходных дней подряд для ухода за ребенком-инвалидом. Для этого необходимо будет подать письменное заявление работодателю в согласованные с ним сроки.

Также постановлением предусмотрена возможность предоставления одному из родителей ребенка-инвалида дополнительных выходных дней, оставшихся неиспользованными у другого родителя.

Реализованы положения Федерального закона от 05.12.2022 № 491-ФЗ «О внесении изменения в статью 262 Трудового кодекса Российской Федерации».

Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года. Признано утратившим силу постановление Правительства от 13 октября 2014 г. № 1048 «О порядке предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами"

Как заключить договор о полной индивидуальной материальной ответственности?

Согласно ч. 1 ст. 244 ТК РФ с работником может быть заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу имущества, вверенного работникам, непосредственно обслуживающим или использующим денежные, товарные ценности или иное имущество.

Целью заключения такого договора является возмещение работодателю вероятного ущерба в полном размере. Отсутствие данного договора не позволяет работодателю привлечь работника к полной материальной ответственности.

Для привлечения работника к полной материальной ответственности согласно ст. 244 ТК РФ необходимо наличие следующих условий: достижение работником возраста 18 лет (ч. 1 ст. 244 ТК РФ); выполнение работником функций, которые связаны с обслуживанием денежных, товарных ценностей, по должности, предусмотренной Перечнем должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества (утв. Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 № 85); заключение договора о полной индивидуальной материальной ответственности; совершение работником виновных и противоправных действий при обслуживании вверенных ему ценностей; причинно-следственная связь.

В КоАП РФ внесены изменения в части наказания за безрецептурный отпуск лекарств и за продажу сигарет

Статью 14.4.2 КоАП РФ дополнили пунктом, предусматривающим административную ответственность за безрецептурный отпуск лекарственных препаратов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Должностных лиц (включая фармработников) оштрафуют на сумму от 10 тыс. до 20 тыс. руб. или дисквалифицируют на срок от 6 месяцев до 1 года. Для ИП штраф составит 50-100 тыс. руб., для юрлиц - 150-200 тыс. руб.

Кроме того, с 1-2 тыс. до 2-5 тыс. руб. увеличен штраф для граждан за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или никотинсодержащей продукции, а для родителей (законных представителей) несовершеннолетнего - с 2-3 тыс. до 5-7 тыс. руб.

Также повышены штрафы за продажу несовершеннолетнему табачной и никотинсодержащей продукции, табачных изделий, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции: для граждан - с 20-40 тыс. руб. до 40-60 тыс. руб.; для должностных лиц - с 40-70 тыс. руб. до 150-300 тыс. руб.; для юрлиц - со 150-300 тыс. руб. до 400-600 тыс. руб. 

1 Можно ли разводить костер на территории своего домовладения и какая ответственность предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности

С 1 марта 2023 года вступили в силу новые нормы противопожарной безопасности, которые установлены постановлением Правительства РФ от 24.10.2022 № 1885 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации».

В частности, при сжигании сухой травы, веток, листвы, растительности на индивидуальных земельных участках населенных пунктов, на садовых или огородных земельных участках место открытого огня должно располагаться на расстоянии не менее 15 метров до зданий, сооружений и иных построек. Сжигание мусора открытым способом можно производить только в специально подготовленной яме, котловане или рве глубиной не менее 30 см. Диаметр ямы не должен превышать метра. Если сжигание сухой травы, веток и пр. происходит в металлической емкости (например, железной бочке), то данное расстояние может сокращаться вдвое. Бочка для сжигания мусора должна быть металлической, иметь твердое основание и объем не более 1 м³. При использовании открытого огня и разведении костров для приготовления пищи в специальных несгораемых емкостях (например, мангалах, жаровнях) на земельных участках населенных пунктов, а также на садовых или огородных земельных участках противопожарное расстояние от очага горения до зданий, сооружений и иных построек допускается уменьшать до 5 метров, а зону очистки вокруг емкости от горючих материалов - до 2 метров.

За нарушение вышеперечисленных требований пожарной безопасности ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

2 Об установлении медицинским работникам дополнительной социальной выплаты

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную систему здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с 1 января 2023 года установлена специальная социальная выплата для медицинских работников.

Выплата предусмотрена для врачей, в том числе отделений скорой медицинской помощи, специалистов со средним медицинским образованием, фельдшеров и медицинских сестер станций (отделений) скорой медицинской помощи, младшего медицинского персонала центральных районных, районных и участковых больниц, в том числе отделений скорой медицинской помощи; младшего медицинского персонала медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу; медицинских сестер (фельдшеров) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Приведенным нормативным правовым актом установлен размер специальной социальной выплаты, который составляет:

- для врачей районных и участковых больниц составляет – 18 500 руб.;

- для врачей, к которым обращаются граждане по поводу заболеваний или с профилактической целью, осуществляющих деятельность в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению – 14 500 руб.;

- для врачей и медицинских работников с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющих прижизненные гистологические и цитологические исследования, и врачей станций скорой медицинской помощи – 11 500 руб.;

- для специалистов со средним медицинским образованием районных и участковых больниц – 8 000 руб.;

- для специалистов со средним медицинским образованием, работающих с врачами, оказывающими первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи – 7 000 руб.;

- для младшего медицинского персонала центральных районных, районных и участковых больниц и медицинских сестер (фельдшеров) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи – 4500 руб.

Указанным нормативным актом установлено, что заработная плата медицинских работников с 1 января 2023 г. не может быть ниже уровня оплаты труда в 2022 году с учетом ее индексации и специальной социальной выплаты.

Специальная социальная выплата начисляется медицинским работникам ежемесячно. При расчете социальной выплаты учитывается трудовая функция работника, закрепленная в трудовом договоре, а также отработанное рабочее время, зафиксированное в табеле учета рабочего времени, в суммарном выражении за дни работы в соответствующем календарном месяце.

Действие данного нормативного правового акта распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2023 года.

3 Основные направления обеспечения безопасности дорожного движения

В соответствии со статьей 5 статьи 29 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством:

1.      установления полномочий и ответственности Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

2.      координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических и физических лиц в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий;

3.      регулирования деятельности на автомобильном, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;

4.      разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: технических регламентов, правил, документов по стандартизации, принимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, технических норм и других нормативных документов;

5.      осуществления деятельности по организации дорожного движения;

6.      материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения;

7.      организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения;

8.      проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения;

9.      осуществления обязательной сертификации или декларирования соответствия транспортных средств, а также составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств;

10.    лицензирования отдельных видов деятельности, осуществляемых на автомобильном транспорте, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11.    проведения социально ориентированной политики в области страхования на транспорте;осуществления контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.

4 Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию

В соответствии с частью 1 статьи 4.6. КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 4.6. КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

5 Возможность участия самозанятых лиц в приватизации арендуемого государственного или муниципального недвижимого имущества

Письмом Минфина России от 17.02.2023 № 28-01-10/13648 указывается, что статьей 3 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 159-ФЗ) предусмотрено преимущественное право субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение арендуемого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком.

Вместе с тем самозанятые не относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства и положения Закона № 159-ФЗ на них не распространяются. Таким образом, для самозанятых действующим законодательством не предусмотрено преимущественное право приобретения арендуемого государственного или муниципального имущества. При этом самозанятые как физические лица могут принять участие в приватизации государственного или муниципального имущества в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Прокурор района советник юстиции

И.Г.Кирьянов

штамп подписи 1

А.А. Санкова, (84150) 2-21-68

Меры поддержки субъектов предпринимательской деятельности

С учетом важности задач по скорейшему восстановлению экономики                          в условиях санкционного давления органами власти продолжается работа по упрощению условий для ведения бизнеса.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2023 № 440 расширен перечень объектов, для размещения которых не нужно оформлять права на земельные участки.

В дополненный перечень включены веранды для обустройства уличных кафе, а также площадки для размещения строительной техники и материалов при текущем или капитальном ремонте зданий.

Благодаря внесенным в федеральное законодательство изменениям владельцы ресторанов или кафе могут оборудовать площадку, примыкающую                      к основному зданию, без дополнительных процедур. Это станет возможным при условии, что земля под новыми посадочными местами находится                                                    в государственной или муниципальной собственности и ранее не была предоставлена под другие цели. Данная мера позволит поддержать предпринимателей, работающих в сфере общественного питания.

Кроме того, внесенные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2023 № 418 в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 № 512, изменения позволили субъектам виноградарства и виноделия, заключившим соглашения о повышении конкурентоспособности, претендовать на получение льготных кредитов на развитие бизнеса в соответствующей отрасли промышленности.

Ознакомиться с иными мерами государственной поддержки                                              и нормативными документами можно на официальном сайте Правительства Российской Федерации в сети «Интернет» (http//government.ru) и региональном портале «Мой бизнес» (https//мойбизнес.рф).

Ответственность за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики

Согласно ст.6 Федерального закона от 19.05.1995 № 80-ФЗ                                          «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма.                В Российской Федерации запрещается использование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными                                 в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными                                на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

Статьей 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, а также за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами:

- на граждан до 2 тысяч пятисот рублей;

- на должностных лиц до 5 тысяч рублей;

- на юридических лиц до 100 тысяч рублей.

Положения указанной статьи не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма                                              и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.

Наказание влечет конфискацию предмета административного правонарушения.

Предусмотрена ли уголовная ответственность за незаконный оборот метилового спирта (метанола), метанолсодержащих жидкостей?

Федеральным законом от 28.04.2023 № 161-ФЗ внесены изменения                              в Уголовный кодекс Российской Федерации и ст. 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым УК РФ дополнен ст. 234.2 «Незаконный оборот метилового спирта (метанола), метанолсодержащих жидкостей».

Деяние будет наказываться штрафом в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо принудительными работами на срок до 4 лет, либо лишением свободы                       на тот же срок.

Предусмотрена ответственность за те же деяния, если они: совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, смерть двух или более лиц.

Предусмотрены ли льготы по уплате государственной пошлины малоимущим?

В соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, признаваемые малоимущими в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, освобождаются от уплаты государственной пошлины за совершение действий, предусмотренных подпунктом 22 пункта 1статьи 333.33 настоящего Кодекса, за исключением государственной регистрации ограничений прав и обременений объектов недвижимости.

Так, при предоставлении документа, подтверждающего признание малоимущим, граждане освобождаются от уплаты государственной пошлины                 (2 000 рублей) за государственную регистрацию прав, сделок с объектом недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации                          в соответствии с федеральным законом, за исключением юридически значимых действий, предусмотренных подпунктами 21, 22.1, 23-26, 26.1, 27.2, 28-31, 61                         и 80.1 пунктом 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

Гарантии трудовых прав инвалидам.

Труд инвалидов регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 14.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которым предусмотрено обязательное создание квот для приёма на работу инвалидов (в зависимости                                            от среднесписочной численности персонала у каждого работодателя), устанавливаемая каждым субъектом Российской Федерации самостоятельно.

От соблюдения установленной квоты освобождаются работодатели - общественные объединения инвалидов или образованные самими инвалидами организации.

Локальные акты работодателя, коллективные договоры, трудовые договоры не могут содержать положения, ухудшающие положение инвалидов или содержать дискриминационные условия.

Работодатель при трудоустройстве инвалида обязан соблюсти следующие гарантии:

1) создание необходимых условий для труда в соответствии                                            с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида                             (ст. 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации), при чем индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения работодателем;

2) установление сокращенной продолжительности рабочего дня (смены)                        в соответствии с индивидуальной программой реабилитации (ч. 1 ст. 94 Трудового кодекса Российской Федерации);

3) установление сокращенной продолжительности рабочей недели;

Продолжительность рабочей недели для инвалидов 1 и 2 группы не может быть более 35 часов в неделю (ч. 1 ст. 92 Трудового кодекса Российской Федерации). Для инвалидов 3 группы продолжительность рабочей недели определяется согласно индивидуальной программы реабилитации.

4) предоставление ежегодного удлиненного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней, исходя из 6-дневной рабочей недели (ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»);

5) оплата труда за сокращенное рабочее время как за нормальную продолжительность рабочего времени;

6) соблюдение порядка привлечения к сверхурочной работе, работе                           в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (ч. 5 ст. 96, ч. 5 ст. 99, ч. 7 ст. 113, ч. 2 ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации);

7) предоставление отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 60 календарных дней в году.

После опубликования информаций, прошу направить копии бюллетеней на электронную почту прокуратуры mok@58.mailop.ru. 

Прокурор района советник юстиции

штамп подписи 1

А.А. Санкова, (84150) 2-21-68

«Прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства муниципальными учреждениями».

В рамках мониторинга соблюдения трудового законодательства прокуратурой района проведена проверка четырех муниципальных учреждений.

На основании ст.57 ТК РФ в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению          с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, в частности                          о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной).

В целях охраны конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну, работодатель обязан: ознакомить под расписку работника, доступ которого к этой информации, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, необходим для исполнения данным работником своих трудовых обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну; ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение.

По результатам проверки соблюдения трудового законодательства                          и законодательства об охраняемой законом тайне установлено, что в 19 трудовых договорах с сотрудниками, указан пункт иных условий, согласно которому работники обязуются не разглашать охраняемую законом тайну (государственную, коммерческую, служебную тайну), ставшую известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Помимо этого, указанным пунктом предусмотрено ознакомление работника под роспись                     с перечнем информации, составляющей охраняемую законом тайну.

Однако в ходе проверки установлено, что с данным перечнем работники не ознакомлены и доступ к информации, составляющей охраняемую законом тайну, не имеют. В связи с этим работодатель не вправе был требовать                                  от работников неразглашение охраняемой законом тайны.

По итогам проверки прокуратурой района внесены 4 представления                      об устранении нарушений федерального законодательства, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

«Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя».

В ходе проведенной проверки соблюдения трудового законодательства прокуратурой установлено, что индивидуальный предприниматель в нарушении норм законодательства уклонялся от заключения трудового договора. Кроме того, данный сотрудник был допущен работодателем - индивидуальным предпринимателем к работе в должности водителя-экспедитора без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также без обязательного предварительного (при поступлении на работу) медицинского осмотра.

По итогам проверки прокуратурой района в отношении индивидуального предпринимателя внесено 1 представление об устранении нарушений федерального законодательства, 2 постановления об административном правонарушении направлены в государственную инспекцию труда.

«Прокуратурой района проведена проверка, соблюдения законодательства о профилактике экстремизма»

В ходе проверки установлены факты нарушения законодательства                        о профилактике экстремизма администрациями ряда сельсоветов Мокшанского района.

Так, проверкой установлено, что администрациями некоторых сельсоветов принят план по противодействию терроризму, экстремизму на территории муниципальных образований на 2023 год.

Однако в нарушение требований закона в указанный план
не включены мероприятия по ликвидации последствий проявлений терроризма                      и экстремизма.

По итогам проверки прокуратурой района внесены представления                         об устранении нарушений федерального законодательства, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

Прокуратурой Мокшанского района в ходе проведения проверки установлено, что на официальных сайтах двух муниципальных учреждений Мокшанского района имеется ссылка на продукт компании Meta Platforms Inc. социальную сеть Instagram, запрещенная на территории Российской Федерации.

Указанная информация доступна неограниченному кругу лиц, в том числе несовершеннолетним, что порождает условия для пропаганды экстремистских материалов и их популяризацию в молодёжной среде.

Причинами и условиями выявленных нарушений является формальный подход должностных лиц, проверенных учреждений, к выполнению своих должностных обязанностей, а также отсутствие должного контроля со стороны руководства образовательного учреждения.

По результатам проверки 2 внесенных представления руководителями муниципальных учреждений рассмотрены и удовлетворены, нарушения устранены, а виновные лица привлечены к ответственности. 

Прокуратурой Мокшанского района проведена проверка соблюдения уголовно-исполнительного законодательства

Согласно действующему законодательству на администрацию муниципального образования возлагаются функции предоставления рабочих мест, контроль за выполнением обязательных работ осужденными: прибытие, начало и окончание времени работы, периодическое наблюдение                                              за выполнением работ и фиксирование результата.

Проверкой установлено, что в начале марта осужденный направлен уголовно-исполнительной инспекцией в администрацию сельсовета Мокшанского района для отбытия наказания в виде обязательных работ сроком 300 часов приступить до 10.03.2023.

Согласно распоряжению главы администрации сельсовета от 09.03.2023, осужденный к наказанию в виде обязательных работ сроком 300 часов                                   с 09.03.2023 задействован на общественно-полезных работах – благоустройство территории в с. Подгорное Мокшанского района Пензенской области.

Однако установлено, что табель учета отработанного времени осужденного администрацией ежедневно за март 2023 не велся, каким-либо другим образом учет рабочего времени, а также характер выполняемых работ                            (вид работ) не фиксировался.

По результатам проверки было внесено преставление, которое рассмотрено и удовлетворено, а виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

После опубликования информаций, прошу направить копии бюллетеней                                на электронную почту прокуратуры mok@58.mailop.ru.

Прокурор района советник юстиции  И.Г.Кирьянов

А.А. Санкова, (84150) 2-21-68

Прокуратурой Мокшанского района организована горячая линия «Легализация трудовых прав граждан» по вопросам выявления фактов выплаты «серых зарплат», осуществления трудовых функций без заключения трудового договора, несвоевременной выплаты заработной платы.

02.03.2022 и 08.03.2022 с 09:00 до 18:00 в прокуратуре Мокшанского района функционирует работа телефона «горячей линии»                                                      по номерам: 8 (8412) 2-21-68, 8 (8412) 2-24-69.

Также в прокуратуре района имеется почтовый ящик для обращений граждан.

 

 

Прокурор района

советник юстиции                                                                                   И.Г. Кирьянов